Решение № 2-2218/2019 2-2218/2019~М-1439/2019 М-1439/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2218/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи Московская область 9 декабря 2019 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Жалченко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2218/19 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Требования мотивировала тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее необходимого льготного стажа. Однако, ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды: с 18.09.1990г. по 16.04.1992г. в должности каменщика в СУ № треста Мосстрой-24 Главмоспромстроя, с 01.11.1993г. по 05.02.1998г в должности каменщика в ПУ №., с 11.02.1998г. по 29.12.2005г. в должности каменщика Северной водопроводной станции М.Г.П. «Мосводоканал», с 01.10.2007г. по 31.12.2007г. в должности каменщика в ООО «Ремстройцентр», что истец считает незаконным.

Таким образом, истец просит признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 06.12.2018г., обязать ответчика включить в её специальный стаж вышеназванные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно под.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а шифр 12680).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п.2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что 29 августа 2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», не включены в специальный стаж испрашиваемые истцом периоды работы.

Как следует из трудовой книжки истца, 18.09.1990г. ей присвоена профессия каменщика 3 разряда в СУ № треста Мосстрой-24 Главмоспромстроя, уволена она 20.04.1992г.

В соответствии с архивной справкой от 12.10.2018г. №-М-513, выданной ПАО «Моспромстрой», с 06.11.1990г. (так в документах архива) ФИО3 присвоена профессия каменщика 3-го разряда после окончания курсов в Учебном комбинате с частичным отрывом от производства, с оплатой по среднесдельной (приказ №-к от 11.11.1990г.).

Также согласно названной архивной справке истец – каменщик 3 разряда уволена 16.04.1992г. в связи уходом за ребенком дошкольного возраста (приказ №-к от 16.04.1992г.).

Приказ о переводе истца на должность каменщика в материалы дела не представлен.

При этом, в соответствии с той же архивной справкой, согласно лицевым счетам по заработной плате истец значится в период с 1990г. по 1992г. подсобной рабочей 2 разряда, согласно квиточкам с декабря 1990г. заработная плата начислялась ей по 3 разряду.

Также архивная справка содержит указание на то, что объединенный архив ПАО «Моспромстрой» сообщает, что приказы по личному составу СУ № треста «Мосстрой-24» Главмоспромстроя за 1990-1992гг. не содержат информации о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад со списочным составом. В документах присутствуют приказы, доказывающие, что такие бригады существовали, но ФИО5 в этих приказах не обнаружена.

Учитывая тот факт, что в трудовой книжке истца и архивной справке имеются разночтения, а также те обстоятельства, что информации о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад со списочным составом отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода с 18.09.1990г. по 16.04.1992г. в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с трудовой книжкой истец работала в период с 01.11.1993г. по 06.02.1998г. в должности каменщика в ПУ №, что также подтверждается архивной справкой от 12.10.2018г. №-М-513, выданной ПАО «Моспромстрой».

Вместе с тем, из названной справки следует, что объединенный архив ПАО «Моспромстрой» сообщает, что приказы по личному составу фирмы «Монтажстройиндустрия» АО «Моспромстрой» за 1993-1998гг. не содержат информации о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад со списочным составом. В документах присутствуют приказы, доказывающие, что такие бригады существовали, но ФИО5 в этих приказах не обнаружена. Приложен приказ от 13.02.1998г., в котором истец не значится.

Кроме того, заслуживают внимание доводы ответчика о наличии в материалах пенсионного дела письма от 05.09.2018г., из которого следует, что в поименных списках сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 1997-1998гг., истец также не значится.

Таким образом, в отсутствие льготной справки, уточняющей характер работы, а именно: работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено Списком №, оснований для включения в специальный стаж истца периода с 01.11.1993г. по 05.02.1998г. в должности каменщика в ПУ №, не имеется.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3 с 11.02.1998г. она работала каменщиком, а с 01.11.2004г. по 29.12.2005г. бригадиром бригады № (профессия в трудовой книжке не отражена) Северной водопроводной станции М.Г.П. «Мосводоканал».

Согласно ответу за запрос ответчика из ГУ – ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес>, от 05.09.2018г. №-ФПП-И-2/35500 наблюдательное дело сформировано с 1997г., в поименных списках бригад каменщиков за период с 1997 по 1998г.г. истец не отражена, приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад со списочным составом за 1990-1998г.г. в наблюдательном деле отсутствуют, индивидуальные сведения представлены без учета кода особых условий труда. Дата увольнения 05.02.1998г. не соответствует сведениям трудовой книжки (06.02.1998г).

Также ответчиком представлен имеющийся в материалах пенсионного дела ответ на запрос б/н по факту проверки работы ФИО3 в должности каменщика с 11.02.1998г. по 29.12.2005г., из которого усматривается, что в наблюдательном деле организации имеются Перечни и Поименные списки работников, пользующих правом на назначение досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда за 1998-2005гг., где представлены работники только по одной профессии: «электросварщики, в том числе по ремонтно-строительному цеху за 1998-2003гг.).

В архивной справке от 01.11.2019г. № (01)ЛС09-327/19, выданной АО «Мосводоканал», также не отражено, что истец в вышеназванный спорный период работала в составе бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, в связи с чем основания для включения вышеуказанного периода в льготный стаж истца отсутствуют.

Следует отметить, что в названной справке указано на совмещение истцом профессии каменщика с облицовщиком-плиточником в 2003г., а также с профессией рабочего зеленого хозяйства 3-го разряда в 2004г.

Доводы истца о том, что архивной справкой от 05.11.2019г. № (32)01.53-641/19 подтверждается, что она работала в период с 11.02.1998г. по 29.12.2005г. по профессии (по Списку №), дающей право на льготное пенсионное обеспечение, являются несостоятельными, поскольку в справке не содержится сведений о работе истца в бригаде каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Истец просит включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период с 01.10.2007г. по 31.12.2007г. в должности каменщика в ООО «Ремстройцентр».

Согласно трудовой книжке истец 01.10.2007г. принята на должность каменщика 5 разряда в ООО «Ремстройцентр». 04.10.2007г. назначена бригадиром комплексной бригады, 21.07.2008г. уволена по собственному желанию.

Как следует из сообщения ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от 16.10.2018г. по факту проверки льготной работы истца, организация ООО Ремстройцентр» была снята с учета названной организацией с 12.05.2016г. в связи с ликвидацией; на льготном пенсионном учете организация не состояла и наблюдательное дело по ней не формировалось; уточняющая справка на подтверждение льготного стажа истца не может быть представлена.

В соответствии с выпиской из лицевого счета истца в указанный период индивидуальные сведения сданы общим стажем без указания кода льготы.

В указанной взаимосвязи, в отсутствие документов, подтверждающих особый характер работы истца в испрашиваемый период с 01.10.2007г. по 31.12.2007г., - подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить указанный период в специальный стаж истца.

Ввиду отсутствия у истца необходимого льготного стажа на момент обращения в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии, оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 надлежит отказать в полном объеме,

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 18.09.1990г. по 16.04.1992г. в должности каменщика в СУ № треста Мосстрой-24 Главмоспромстроя, с 01.11.1993г. по 05.02.1998г в должности каменщика в ПУ №., с 11.02.1998г. по 29.12.2005г. в должности каменщика Северной водопроводной станции М.Г.П. «Мосводоканал», с 01.10.2007г. по 31.12.2007г. в должности каменщика в ООО «Ремстройцентр» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2018г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья М.А. Литвинова