Решение № 2-101/2026 2-101/2026(2-3216/2025;)~М-207/2025 2-3216/2025 М-207/2025 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-101/2026

УИД 45RS0026-01-2025-000463-37

Дело № 2-3216/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Табатадзе А.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по Курганской области – ФИО3,

представителя ответчика ЗАО «Курганстальмост» - ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кургане 14.04.2026 гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, к ЗАО «Курганстальмост» о возложении обязанности предоставить сведения на застрахованное лицо, внести страховые взносы по дополнительному тарифу, ООО «Уралметкон», ООО «Комбинат КСТ» о возложении обязанности внести страховые взносы по дополнительному тарифу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Курганской области, ЗАО «Курганстальмост», ООО «Уралметкон», ООО «Комбинат КСТ» о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Курганской области от 02.12.2024 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением ему отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01.10.2008 по 20.01.2010, с 26.01.2010 по 06.02.2011, с 10.02.2011 по 17.01.2011, с 19.03.2011 по 30.03.2011, с 01.04.2011 по 15.04.2012, с 17.04.2012 по 21.05.2012, с 26.11.20212 по 11.11.2013, с 01.01.2014 по 09.01.2014 в ЗАО «Курганстальмост» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда; с 07.11.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 02.08.2020 в ООО «Уралметкон» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 09.03.2021 по 06.09.2022 в ООО «Комбинат КСТ» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительно-монтажный участок. Считает отказ во включении названный периодов в специальный стаж незаконным. Просит возложить обязанность предоставить в ОСФР по Курганской области сведения на застрахованное лицо ФИО1 по специальному страховому стажу с указанием индивидуальных сведений с кодом 14612, подтверждающих право на досрочную страховую пенсию ЗАО «Курганстальмост» за периоды с 01.10.2008 по 20.01.2010, с 26.01.2010 по 08.02.2011, с 10.02.2011 по 17.03.2011, с 19.03.2011 по 30.03.2011, с 01.04.2011 по 15.04.2012, с 17.04.2012 по 21.05.2012, с 26.11.2012 по 11.11.2013, с 01.01.2014 по 09.01.2014, ООО «Уралметкон» за периоды с 07.11.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 02.08.2020, ООО «Комбинат КСТ» за период с 09.03.2021 по 06.09.2022, в ИФНС России страховые взносы по дополнительному тарифу за вредные условия труда в пользу ФИО1 в размере 6% ЗАО «Курганстальмост» за периоды с 01.01.2013 по 11.11.2013, с 01.01.2014 по 09.01.2014, ООО «Уралметкон» за периоды с 07.11.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 02.08.2020, ООО «Комбинат КСТ» за период с 09.03.2021 по 06.09.2022, признать незаконным решением ОСФР по Курганской области в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложить обязанность на ОСФР по Курганской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 01.01.2008 по 20.01.2010, с 26.01.2010 по 06.02.2011, с 10.02.2011 по 17.03.2011, с 19.03.2011 по 30.03.2011, с 01.04.2011 по 15.04.2012, с 17.04.2012 по 21.05.2012, с 26.11.2012 по 11.11.2013, с 01.01.2014 по 09.01.2014, с 07.11.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 02.08.2020, с 09.04.2021 по 06.09.2022, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дали объяснения согласно доводам, изложенным иске.

Представитель ответчика — ОСФР по Курганской области – ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, дал объяснения согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика — ЗАО «Курганстальмост» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представители ответчиков – ООО «Уралметкон», ООО «Комбинат КСТ», ИП ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица – ООО «Центр охраны труда АиС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что решением ОСФР по Курганской области от 02.12.2024 № 170336/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у мужчин возникает по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 16 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с данными выписки из индивидуального лицевого счета на 31.12.2023 стаж на соответствующих видах работы составляет 3 года 1 месяц 18 дней.

ФИО1 ОСФР по Курганской области отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы

- с 01.10.2008 по 21.05.2012, с 26.11.2012 по 26.11.2013, с 27.11.2013 по 09.01.2014 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкция в ЗАО «Курганстальсмост», так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, с 21.01.2010 по 25.01.2010, с 07.02.2011 по 09.02.2011, 18.03.2011, 31.01.2011, с 16.04.2013 по 26.11.2013, с 27.11.2013 по 30.11.2013, с 02.12.2013 по 31.12.2013 — отпуска без сохранения заработной платы;

- с 07.11.2019 по 14.08.2020 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Уралметкон», так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, с 01.07.2020 по 31.07.2020, с 03.08.2020 по 14.08.2020 — отпуска без сохранения заработной платы;

- 09.03.2021 по 06.09.2022 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Комбинат КСТ», так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценка пенсионных прав, ФИО1 произведена пенсионным органом на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил спорные периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности, в силу неподтверждения стажа работы на соответствующих видах работ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенный в стаж на соответствующих видах составила 3 года 1 месяц 18 дней.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что ФИО1 с 25.09.2007 принят на работу в ЗАО «Курганстальмост» в цех № 14 плотником 2 разряда, 01.10.2008 переведен в цехе № 14 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда. 21.05.2012 трудовой договор с ФИО1 прекращен по инициативе работника.

26.11.2012 ФИО1 принят на участок № 14 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда. Прием на работу осуществлен временно на период выполнения работ по договорам от 30.08.2012 № 13/893, от 03.07.2012 № 12/02-06/101, от 20.06.2012 № 13/1876, от 30.08.2012 № 13/1874, от 20.09.2012 № 28/050912, от 05.05.2012 R51-SML-0512. 27.11.2013 трудовой договор прекращен по истечении срока.

27.11.2013 ФИО1 принят на участок № 14 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда временно на периоды выполнения работ по договору от 23.01.2013 № 13/1946, от 18.07.2013 № 13/1955-1, от 21.08.2013 № ДК-120/13, от 09.10.2012 № КУСМ-КНР, от 30.10.2012 № 13/1918.

09.01.2014 трудовой договор прекращен по инициативе работника.

25.10.2010 ФИО1 выдано удостоверение № 082030 ГОУ «Курганский областной учебный центр ЖКХ». Решением аттестационной комиссии ФИО1 присвоена квалификация рабочий люльки, находящийся на подъемнике (вышке).

22.07.2008 ФИО1 выдано удостоверение № 0065 ГОУ «Учебно-курсовой комбинат «Курганагропром» по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды работы в ЗАО «Курганстальмост» код особых условий труда не указан.

Согласно данным индивидуального лицевого счета имеются периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы: с 21.01.2010 по 25.01.2010, с 07.02.2011 по 09.02.2011, с 18.03.2011 по 18.03.2011, с 31.03.2011 по 31.03.2011, с 16.04.2012 по 16.04.2012, с 12.11.2013 по 26.11.2013, с 27.11.2013 по 30.11.2013, с 02.12.2013 по 31.12.2013.

Согласно Уставу ЗАО «Курганстальмост», утвержденному 23.05.2002 видами деятельности ЗАО «Курганстальмост» являются: производство и реализация металлических конструкций мостовых сооружений и мостостроительного оборудования, производство и реализация металлических конструкций промышленных и гражданских сооружений, производство и реализация крепежных для металлических конструкций, проведение строительно-монтажных, ремонтных, отделочных, реставрационных работ.

Согласно изменению № 2 внесенному в Устав ЗАО «Курганстальмост», утвержденному 23.06.2009, основными видами деятельности ЗАО «Курганстальмост» являются: производство строительных металлических конструкций, производство крепежных изделий и пружин, производство профилей и конструкций шпунтового типа из стального проката, строительство зданий и сооружений, подготовка строительного участка, производство отделочных работ и другое.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 17, аттестация проведена на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций цеха № 14 ЗАО «Курганстальмост», из которой следует, что количество работающих на рабочем месте составляет 1. по результатам аттестации условий труда на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций признаны вредными (подкласс 3.1) по тяжести трудового процесса и освещению. Также оценивался шум и микроклимат.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда указано, что монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций не имеет права на льготное пенсионное обеспечение.

04.05.2011 ФИО1 ознакомлен с картой аттестации рабочего места по условиям труда.

Также к карте приложены протоколы оценки и измерений факторов производственной среды и трудового процесса, протокол оценки травмобезопасности рабочего места.

Согласно измененному штатному расписанию на рабочих-сдельщиков цеха № 14 введены две штатные единицы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6 разряда. С 05.06.2006 изменено штатное расписание на рабочих-сдельщиком цеха № 14, согласно которому введены две штатные единицы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6 разряда. В штатных расписаниях от 01.01.2010, от 01.01.2012, от 01.01.2013 предусмотрена штатная единица монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6 разряда. Штатным расписанием с 01.07.2013 предусмотрено 5 штатных единиц монтажников по монтажу металлических и железобетонных конструкций 6 разряда.

Согласно служебной записке начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы, в наблюдательном деле ЗАО «Курганстальмост» имеются перечни рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости за период 1998-2024 годы, при этом профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в перечни не включена.

Наименование профессии истца в первичных документах по учету кадров записано с уточнением вида выполняемых монтажных работ: монтаж стальных и железобетонных конструкций.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 15.05.2025 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Департамента социальной политики Курганской области составлено заключение от 04.07.2025 № 058-ЭТД. Согласно указанному заключению по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 01.08.2008 по 20.01.2010, с 26.01.2010 по 06.02.2011, с 10.02.2011 по 17.03.2011, с 19.03.2011 по 30.03.2011, с 01.04.2011 по 15.04.2012, с 17.04.2012 по 21.05.2012, с 26.11.2012 по 11.11.2013, с 01.01.2014 по 09.01.2014 в ЗАО «Курганстальмост» профессии монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, 1991 года, позиция 2290000а-14612. Представленные в материалы дела расчетные листки и лицевые счета по заработной плате, согласно которым ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в часах в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. Наименование профессии истца в первичных документах по учету кадров записано с уточнением вида выполняемых монтажных работ; монтаж стальных и железобетонных конструкций. В рассматриваемые периоды ФИО1 работал в ремонтно-строительном цехе № 14 (на ремонтно-строительном участке № 14). Место работы и наименование профессии истца соответствуют требованиям Списка № 2 1991 года. Вместе с тем отсутствуют документы, подтверждающие фактическое осуществление цехом (участком) № 14 строительной деятельности, например, акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Не представлены документы, прямо подтверждающие участи истца в строительстве тех или иных объектов (приказы о закреплении за объектом, наряды на строительные работы и др). Согласно представленным расчетным листкам и лицевым счетам по заработной плате, ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в часах в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечения от работы.

Судом установлено и видно, из трудовой книжки ФИО1, с 07.11.2019 по 14.08.2020 он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкция в ООО «Уралметкон», структурное подразделение — Краснокамск.

Согласно трудовому договору, на рабочем места монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций допустимые условия труда (класс 2). Рабочая неделя 40 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск 28 дней.

Видами деятельности ООО «Уралметкон» являются: производство металлических строительных конструкций, изделий из частей, монтаж промышленных машин и оборудования, строительство жилых и нежилых зданий, разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство земляных, электромонтажных, штукатурных, бетонных и железобетонных работ, работы по монтажу стальных строительных конструкций, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.01.2025.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении спорных период работы с 07.11.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 02.08.2020, код особых условий труда не указан, имеются сведения о неоплачиваемых периодах: с 01.07.2020 по 30.07.2020, 03.08.2020 по 14.08.2020 — отпуска без сохранения заработной платы, что следует из карточки формы Т-2.

ФИО1 прошел обучение в НОУ ДПО «Учебный центр Технопарк» по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, о чем им 29.07.2014 выдано свидетельство № 146801.

Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Уралметкон», утвержденный 16.02.2017 (частично). Как следует из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки труда на рабочих местах монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций установлены допустимые условия труда (класс 2). Право на льготное пенсионное обеспечение не подтверждено. Составлена ведомость 26.12.2016.

Из штатного расписания ООО «Уралметкон» за период с 01.01.2019 следует, что предусмотрены штатные единицы монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Структурные подразделения — строительство, Томинский ГОК, Сатка.

Согласно штатным расписания ООО «Уралметкон» с 10.04.2019, 01.07.2019, 01.11.2019, 02.11.2020 предусмотрены штатные единицы монтажников стальных и железобетонных конструкций, структурные подразделения — строительство, Томинский ГОК, Сатка, Краснокамск. С 01.10.2019 в штатном расписании единицы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций не предусмотрены.

Иных документов, в том числе, подтверждающих фактическое осуществление ООО «Уралметкон» строительной деятельности, таких как акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, документы, прямо, подтверждающие участие истца в строительстве объектов (приказы о закреплении за объектом, наряды на строительные работы) не представлено.

Согласно заключению эксперта от 04.07.2025 № 058-ЭТД по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период работы с 07.11.2019 по 30.06.2020, с 01.08.2020 по 02.08.2020 в ООО «Уралметкон» профессии монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года позиция 2290000а-14612. Наименование профессии ФИО1 в первичных документах по учету кадров записано с уточнением вида выполняемых монтажных работ: монтаж стальных и железобетонных конструкций. Вместе с тем, отсутствуют документы, подтверждающие фактическое осуществление ООО «Уралметкон» строительной деятельности. Представлены табели учета рабочего времени, в соответствии с которыми ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах в соответствии с производственным календарем.

С 09.03.2021 по 06.09.2022 ФИО1 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительно-монтажном участке ООО «Комбинат КСТ», что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 код особых условий труда в спорный период не указан.

Согласно служебной записке начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы в наблюдательном деле ООО «Комбинат КСТ» имеются перечни льготных профессий. Профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций включена в перечни за период с 2018 года по 2020 год. В перечень 2021 года данная профессия не включена. Как следует из карты специальной оценки условий труда № 83А установлены допустимые условия труда — класс 2. Отчет утвержден 02.02.2020. Согласно карте специальной оценки условий труда № 83А на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строительно-монтажный участок ООО «Комбинат КСТ», карта составлена 25.10.2019, отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден 02.02.2020, численность работающих 1, численность работающих на всех аналогичных рабочих местах — 10, используемое оборудование УШМ Makita 9069S, дисковая пила PIT PKS 200SБ миксер б/н. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций признаны допустимыми (класс 2). При специальной оценки условий труда оценивались факторы: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, вибрация локальная, тяжесть трудового процесса. Как следует из карты специальной оценки условий труда, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций не имеет права на льготное пенсионное обеспечение. Страница, на которой должны быть подписи об ознакомлении работников с результатами специальной оценки условий труда отсутствует.

Из заключения эксперта от 04.07.2025 № 058-ЭТД следует, что ранее специалистами сектора госэкспертизы условий труда, качества специальной оценки условий труда проводилась государственная экспертиза условий труда других работников комбината. В материалах дела по другому работнику были представлены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ООО «Комбинат КСТ», отчетные периоды — 2020, 2021 годы. Перечнем за 2020 год (дата составления 19.03.2021) предусмотрена профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строительно-монтажный участок. Численность по штатному расписанию: 26, фактическая численность: 9, позиция по Списку № 1, № 2 22900002-14612, наименование подтверждающих документов: штатное расписание от 01.03.2018 № 1, приказ по личному составу, личные карточки по форе Т-2, паспорта на оборудование. Характер работы: занятость полный рабочий день, строповка и подъем деталей на высоту, монтаж объемных блоков различной конструкции, затяжка соединений, в том числе, саморезными болтами. Перечнем 2021 года (дата составления 14.12.2022) профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций не предусмотрена. Акты государственной приемочной комиссии о приемки законченного строительством объекта или другие документы, которые могли бы подтвердить ведение ООО «Комбинат КСТ» строительной деятельности, в деле не представлены. Также эксперт указал, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие участие ФИО1 в строительстве тех или иных объектов, например, приказы о направлении на строительство, наряды-задания и т.д. В то же время, по данным эксперта видами деятельности ООО «Комбинат КСТ» являлись: производство изделий из бетона для использования в строительстве, строительство жилых и нежилых зданий, подготовка строительной площадки, производство прочих строительно-монтажных работ и др. Кроме того, о том, что ООО «Комбинат КСТ» действительно осуществляло строительную деятельность, свидетельствует наименование структурного подразделения, в котором работал истец, указанное в трудовой книжке, - строительно-монтажный участок. Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость, в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ООО «Комбинат КСТ», отчетный период 2020 год, предусмотрена профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строительно-монтажный участок. В заключении экспертизы экспертом выражено мнение об исключении профессии монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций в 2021 года из перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций были установлены допустимые условия труда. В связи с чем, эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 09.03.2021 по 06.09.2022 в ООО «Комбинат КСТ» соответствуют профессии монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года, позиция 2290000а-14612. Вместе с тем, ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, 1991 года не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. Дополнительно эксперт указал, что согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные Списком № 2 1991 года, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные Списком № 2 1991 года, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочем места работника соответствовал вредному ил опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Согласно карте специальной оценке условий труда от 25.10.2019 на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строительно-монтажный участок ООО «Комбинат КСТ» условия труда допустимые (класс 2). В ФГИС СОУТ не внесены сведения о специальной оценке условий труда, проведенной в ООО «Комбинат КСТ», отчет о которой утвержден 02.02.2020. В том числе, отсутствуют сведения о карте специальной оценки условий труда № 83А на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строительно-монтажный участок ООО «Комбинат КСТ» (карта составлена 25.10.2019). Отсутствие отчета в ФГИС СОУТ может быть связано с тем, что организация, проводившая специальную оценку условий труда, не внесла сведения о специальной оценки условий труда в ФГИС СОУТ или же с техническим сбоем системы. Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться (в целях информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций, установления дополнительного тарифа страховых взносов с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, для иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации) при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в установленном порядке. В связи с чем, эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер работы ФИО7 в период работы с 09.03.2021 по 06.09.2022 в ООО «Комбинат КСТ» соответствуют профессии монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ответить на вопрос о полной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года не представляется возможным, в связи с отсутствием необходимых документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.06.2003 в качестве застрахованного лица.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкция отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий.

В силу ст. 1 указанного закона указанные сведения содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - электронном документе, хранящемся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, имеющем информацию о периодах работы и (или) другой деятельности, о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о профессиональном стаже застрахованного лица, под которым понимается суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы, и которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются страхователями (работодателями) на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из указанных положений следует, что застрахованное лицо при осуществлении работы в особых условиях труда вправе рассчитывать на надлежащее подтверждение его трудового стажа страхователем (работодателем), а в случае невыполнения такой обязанности - обжаловать действия работодателя в суд.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста при наличии специального стажа требуемой продолжительности.

При этом согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 2601.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, определения права работников на предоставление им гарантий и компенсаций в зависимости от условий труда; она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса; результаты специальной оценки условий труда применяются, в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в целях досрочного пенсионного обеспечения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь нормами пенсионного законодательства, и двавая совокупную оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что поскольку не представлено доказательств соответствия условий труда и характера работы истца, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № 2, 1991 года, а льготный характер работы за периоды с 01.10.2008 по 20.01.2010, с 26.01.2010 по 06.02.2011, с 10.01.2011 по 17.03.2011, с 19.03.2011 по 30.03.2011, с 01.04.2011 по 15.04.2012, с 17.04.2012 по 21.05.2012, с 26.11.2012 по 11.11.2013, с 0101.2014 по 09.01.2014 в ЗАО «Курганстальмост», с 07.11.2019 по 30.03.2020, с 01.08.2020 по 02.08.2020 в ООО «Уралметком», с 09.03.2021 по 06.09.2022 в ООО «Комбинат КСТ» не подтвержден сведения индивидуального персонифицированного учета, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы истца отражены без кода льготы, суд приходит к выводу об от отказе во включении указанных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая, что не представлены документы, подтверждающие характер и условия работы истца, связанные с тяжелыми условиями труда, выданные в установленном порядке работодателем либо уполномоченным органом, суд приходит к выводу, что на ответчиков не может быть возложена обязанность проставить льготные коды по спорным периодам работы и внесении страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования истца о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда на рабочем месте, суд, руководствуясь ст. ст. 3, 14, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», исходил из того, что нарушений при проведении специальной оценки условий труда истцов в 2017 году и в 2020 году не установлено; специальная оценка условий труда ответчиком организована и проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительными результатов специальной оценки условий труда истцов в 2017 году и 2020 году.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Курганской области, ЗАО «Курганстальмост», ООО «Комбинат КСТ», ООО «Уралметкон» о возложении обязанности, признании незаконным решения в части, включении в специальный стаж периодов работы, восстановлении срока для обжалования и признания недействительными результатов специальной оценки условий труда на рабочем месте, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2026 в 16:50.

Судья Курганского

городского суда И.Ю.Гомзякова