Решение № 2-101/2026 2-101/2026(2-1558/2025;)~М-1438/2025 2-1558/2025 М-1438/2025 от 6 мая 2026 г. по делу № 2-101/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Л.В.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

22 апреля 2026 года

гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОСФР по Курганской области) об отмене в части решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что 23.07.2025 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с наличием трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. 12.08.2025 ответчиком принято решение №, согласно которому ему было отказано в зачете в стаж работы периодов с 25.01.1990 по 26.02.1990 в должности дублера помощника поезда на ст. Шадринск ЮУЖД, так как наименование должности не предусмотрено Списком, и с 01.06.1995 по 21.10.1996 в должности регулировщика на ст. Шадринск ЮУЖД, так как наименование должности не предусмотрено Списком, а также не подтвержден факт занятости на работах по регулировке скорости движения вагонов, в том числе, периодов с 08.11.1995 по 15.11.1995, с 02.03.1996 по 06.03.1996 - отпуск без содержания. Считает решение ответчика в части не включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также отказе в назначении пенсии незаконным. Фактически в период с 25.01.1990 по 26.02.1990 работал в должности составителя поездов, в его должностные обязанности входило формирование составов поездов путем сцепки/расцепки вагонов, управление стрелками и руководство маневровых передвижений, а также выполнение других распоряжений дежурного по станции. Имел при себе желтый флаг днем и фонарь с прозрачным белым светом ночью для подачи сигналов. Факт занятия должности «составитель поездов» подтверждается приказом № о переводе на другую работу от 01.06.1995, где указана должность «Составитель». Неверное указание должности в трудовой книжке не является его виной. В период с 01.06.1995 по 21.10.1996 фактически работал в должности регулировщик скорости движения вагонов, в его должностные обязанности входило регулирование скорости движения вагонов с помощью тормозных башмаков, их установка и изъятие с рельсов, а также обеспечение безопасности при расформировании и формировании составов на сортировочной горке, контроль состояния подвижного состава и грузов, участие в осаживании и сцеплении вагонов, а при необходимости сообщал о любых нарушениях дежурному. Неверное указание профессии в приказе о приеме на работу, не является его виной и ответственностью. В трудовой книжке наименование профессии указано правильно «регулировщик скорости движения».

На основании изложенного, просил отменить в части решение об отказе в назначении пенсии от 12.08.2025 №, обязать ОСФР по Курганской области зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы с 25.01.1990 по 26.02.1990 в должности дублера помощника поезда на ст. Шадринск ЮУЖД, с 01.06.1995 по 21.10.1996 в должности регулировщика на ст. Шадринск ЮУЖД, за исключением периодов отпусков без содержания с 08.11.1995 по 15.11.1995, и с 02.03.1996 по 06.03.1996.

Истец ФИО1 и его представитель - адвокат Соколова О.Н. в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил письменный отзыв, в котором указал, что 23.07.2025 ФИО1, обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2, 5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.08.2025 № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуется 12 лет 6 месяцев, в наличии 9 лет 8 месяцев 14 дней. Данным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 25.01.1990 по 26.02.1990 в должности дублера помощника составителя на ст. Шадринск ЮУЖД, так как наименование профессии не предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, а также с 01.06.1995 по 21.10.1996 в должности регулировщика на ст. Шадринск ЮУЖД, поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, также не подтвержден документально факт занятости на работах по регулировке скорости движения вагонов. Считают, что решение вынесено законно и обоснованно, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «г» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют «регулировщики скорости движения вагонов» и «составители поездов».

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Кроме того, согласно п.4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда определяется характером работ, соответствием этих работ условиям, предусмотренным вышеуказанному Списку, а также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид Производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.07.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика № от 12.08.2025 истцу отказано в зачете в стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в том числе периодов с 25.01.1990 по 26.02.1990 в должности дублера помощника составителя на ст. Шадринск ЮУЖД, так как наименование профессии не предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, а также с 01.06.1995 по 21.10.1996 в должности регулировщика на ст. Шадринск ЮУЖД, поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, также не подтвержден документально факт занятости на работах по регулировки скорости движения вагонов.

Указано, что по состоянию на 23.07.2025 страховой стаж истца составил 40 лет 2 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 8 месяцев 14 дней, требуемая в 2025 году величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, в наличии – 9 лет 8 месяцев 14 дней).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 среди прочего, 25.01.1990 принят дублером помощника составителя 4 разряда на станцию Шадринск ЮУЖД, с 27.02.1990 переведен помощником составителя 4 разряда, с 13.02.1991 переведен составителем поездов 5 разряда, 01.06.1995 переведен регулировщиком скорости движения, 21.10.1996 уволен переводов по п.5 ст. 29 КзОТ РСФСР.

Прием на работу истца 25.01.1990 в качестве дублера помощника составителя 4 разряда подтверждается копией приказа № от 25.01.1990, перевод на должность помощника составителя 4 разряда подтверждается копией приказа №37 от 27.02.1990, перевод составителем поездов 5 разряда 13.02.1991 - архивной справкой от 31.05.2022, перевод с 01.06.1995 на должность регулировщика скорости движения - копией приказа № от 01.06.1995, увольнение - приказом № 24 от 21.10.1996. Аналогичные данные подтверждаются архивной справкой № от 31.05.2022.

В периоды с 08.11.1995 по 15.11.1995, с 02.03.1996 по 06.03.1996 истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Штатными расписаниями по станции Шадринск предусмотрены профессии составителя поездов, регулировщика скорости, и помощника составителя поездов.

В материалы дела представлены лицевые счета по заработной плате истца за 1990, 1995, 1996 годов, из которых следует, что истцу ежемесячно начислялась заработная плата.

В целях определения условий труда истца, его занятости, определением суда от 10.12.2025 назначена экспертиза, проведение которой поручено Департаменту социальной политики Курганской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда ФИО1 №-ЭТД от 03.03.2026, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 25.01.1990 по 26.02.1990 на станции Шадринск ЮУЖД соответствуют профессии составители поездов, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992, условия труда и характер работы истца в период работы с 01.06.1995 по 21.10.1996 на станции Шадринск ЮУЖД, за исключением периодов отвлечений от работы с 08.11.1995 по 15.11.1995, с 02.03.1996 по 06.03.1996, соответствуют профессии регулировщики скорости движения вагонов, предусмотренной Списком № 272 от 24.04.1992.

Кроме того, постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работе, предусмотренной Списком №272 от 24.04.1992, за исключением периодов отвлечений, подтверждается представленными в деле лицевыми счетами.

Достоверность выводов экспертного заключения у суда не вызывает сомнений, так как они в достаточной степени аргументированы и основаны на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующего вида.

Доказательств, объективно подтверждающих тот факт, что истец в спорные периоды не работал, суду не представлено. В связи с чем, пенсионные права работника, фактически занятого на организации перевозок и обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей, так как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца 25.01.1990 по 26.02.1990 в должности дублера помощника поезда станции Шадринск ЮУЖД, с 01.06.1995 по 21.10.1996 в должности регулировщика на станции Шадринск ЮУЖД, за исключением периодов отвлечений от работы с 08.11.1995 по 15.11.1995, с 02.03.1996 по 06.03.1996 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, удовлетворить.

Решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 12.08.2025 №70241/25 отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 25.01.1990 по 26.02.1990 в должности дублера помощника поезда станции Шадринск ЮУЖД, с 01.06.1995 по 21.10.1996 в должности регулировщика на станции Шадринск ЮУЖД, за исключением периодов отвлечений от работы с 08.11.1995 по 15.11.1995, с 02.03.1996 по 06.03.1996.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.

Судья Л.В. Кубасова