Решение № 12-210/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-210/2017

Дело №12-210/2017


Р Е Ш Е Н И Е

2 мая 2017 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Багаутдиновой Г.Р., рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «РутрансЛогистик» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира 3 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «РутрансЛогистик» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 38 мин. на <данные изъяты> км. автодороги <адрес>, ЗАО «РутрансЛогистик» допустил движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ЗАО «РутрансЛогистик» с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с превышением осевой нагрузки без специального разрешения, и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, генеральный директор ЗАО «РутрансЛогистик» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащем образом не извещены, просит постановление отменить.

Надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела представитель ЗАО «РутрансЛогистик», представитель ОГИБДД <данные изъяты> в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела иесли от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ЗАО «РутрансЛогистик», при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ЗАО «РутрансЛогистик», привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Из постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что должностным лицом не соблюдены требования, установленные ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку резолютивная часть не содержит сведений о квалификации действийЗАО «РутрансЛогистик» и назначении наказания по конкретной части определенной статьи КоАП РФ.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниями в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется совершением действий - перевозки груза, следовательно, местом совершения правонарушения является место его выявления (пресечения).

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение выявлено на <данные изъяты> км. автодороги <адрес>, что подтверждается рапортом инспектора ГИБДД, протоколом об административном правонарушении.

Государственным инспектором ДН штаба 3-ей роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «РутрансЛогистик» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и расследовании дела об административном правонарушении.

При этом процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств административного правонарушения, были получены до принятия решения о проведении по настоящему делу административного расследования.

Исходя из правовой позиции, выраженной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что административное расследование фактически не проводилось.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению должностным лицом по месту выявления административного правонарушения.

Следовательно, порядок привлечения ЗАО «РутрансЛогистик» к административной ответственности был нарушен, в связи с чем, вынесенные в отношении него постановление должностного лица подлежит отмене.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ЗАО «РутрансЛогистик» к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление командира 3 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГв отношении ЗАО «РутрансЛогистик»отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней.

Судья