Решение № 12-210/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-210/2017

Дело № 12-210/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и ......ов Республики Татарстан ФИО2 Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, указав, что действительно поставила калитку между своим участком и обществом гаражей УППВОС, но калитка открывается на две стороны, замка нет, вход свободный, на спорном участке земли ничего не сажала, вырубила лишь ростки крапивы и клена.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании государственный инспектор по использованию и охране земель Елабужского и ......ов Республики Татарстан ФИО2 и исполняющий обязанности главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и ......ов Республики Татарстан Ш. в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в том числе действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом для названных действий квалифицирующими признаками являются наличие разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженного с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Субъектом административного правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положений статьи 12 вышеуказанного федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от Дата обезличена N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения плановой проверки, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель NР/1253 от Дата обезличена, было установлено, что ФИО1 ненадлежаще использовала земельный участок, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ......, пер. Восточный, ...... кадастровый Номер обезличена, площадью 0,1573 га находится в общей долевой собственности гр. ФИО1 В ходе обмеров, проведенных Дата обезличена в 09.30 час. установлено, что ФИО1 самовольно заняла часть земель общего пользования, прилегающих к основному участку, огородив металлическим забором с юго-западной стороны (со стороны гаражей) примерной площадью 0,210 га под расширение основного участка. Данными действиями ФИО1 нарушила требования п.1 ст.25, п.ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением главного государственного инспектора Республики Татарстан №Р/1253 от Дата обезличена, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина Номер обезличена от Дата обезличена, согласно которому ФИО1 заняла часть земель общего пользования, прилегающих к основному участку, огородив металлическим забором с юго-западной стороны (со стороны гаражей) примерной площадью 0,0210 га под расширение основного участа; схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей (приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства) от Дата обезличена, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ Номер обезличена от Дата обезличена; протоколом об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена; постановлением о назначении административного наказания от Дата обезличена по делу Номер обезличена, копиями фотографий.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, объективную сторону указанного правонарушения образуют такие самостоятельные противоправные деяния как самовольное занятие земельного участка и использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, когда законодательством установлена необходимость их получения. В данном случае имело место самовольного занятие земельного участка площадью 0,0210 га, примыкающего к основному земельному участку огородив металлическим забором с замком, что подтверждается схематическим чертежом и фототаблицей. Кроме того, материалы дела не содержат правоустанавливающих документов заявителя на спорный земельный участок площадью 0,0210 га. Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы-без удовлетворения.

Таким образом, жалоба должна быть оставлена без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и ......ов Республики Татарстан ФИО2 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу -без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья: