Решение № 2-3706/2024 2-3706/2024~М-2753/2024 М-2753/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-3706/2024

Гражданское дело № 2-3706/2024

УИД 36RS0006-01-2024-007075-94

Категория 2.077


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ - ОПФ РФ по Воронежской области от 05.09.2022 № 220000003384/22 ФИО2 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, продолжительностью 25 лет. По состоянию на 24.06.2022, по сведениям пенсионного органа, специальный стаж истца составляет 23 года 10 месяцев 16 дней. Не включены в специальный стаж следующие период работы: с 14.06.1993 по 31.08.1995 в «УВК №» в должности воспитателя, т.к. учреждение «Учебно-воспитательный комплекс» не поименовано Списком учреждений и должностей.. .., утвержденным Постановлением №781; с 01.07.2011 по 15.08.2011 в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» - структурном подразделении - детский сад, поскольку в этот период проводился ремонт здания детского сада и указанный период не предусмотрен пунктом 5 Правил. ФИО2 считает, что данное решение ответчика нарушает ее конституционные права, предусмотренные статьей 39 Конституции РФ. Согласно трудовой книжке истца, трудовой стаж составил 37 лет 11 месяцев, из них 25 лет педагогического стажа. В спорные периоды ФИО2 работала в учреждении для детей, проводила образовательные процесс на основании закона Об образовании. В своей деятельности истец руководствовалась должностной инструкцией.

ФИО2 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с 14.06.1993 по 31.08.1995 - в должности воспитателя в «УВК №»,

с 01.07.2011 по 15.08.2011 в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» - структурном подразделении - детский сад,

- признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 24.06.2022,

- взыскать с ответчика в пользу ФИО2 затраты на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается распиской. Поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Указано, что доводы, приведенные в письменных возражениях, представитель поддерживает в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом всеми возможными способами, что подтверждается почтовым конвертом, отчетом об отслеживании почтового отправления и отчетом об извещении с помощью смс-сообщения. Представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца.

Данные обстоятельства, с учётом положений статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.06.2022 ФИО2 через портал Государственных Услуг обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявлению присвоен номер 343933/22.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Центральный район от 05.09.2022 №220000003384/343933/22 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет.

Согласно приложению к решению специальный стаж ФИО2 по состоянию на 24.06.2022 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составил 23 года 10 месяцев 16 дней.

При этом в специальный стаж, в числе прочего, не были включены периоды работы:

с 14.06.1993 по 31.08.1995 в должности воспитателя в «УВК №», так как учреждение «учебно-воспитательный комплекс» не поименовано Списком учреждений и должностей…, утвержденным Постановлением №781 (акт документальной проверки №32-86 от 20.07.2022 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области),

с 01.07.2011 по 15.08.2011 в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» - структурном подразделении - детский сад, так как в этот период проводился ремонт здания детского сада, и указанный период не предусмотрен пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком…., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «воспитатель».

В пункте 1 раздела «Наименование учреждений» Списка 781 предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназия; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО3 серии AT-IV №:

- с 14.06.1993 принята воспитателем в я/с № Гороно,

- 10.05.1995 ясли-сад № реорганизовано в УВК №,

- 24.06.2004 уволена по статьи 77 пункта 3 ТК РФ по собственному желанию,

- 01.11.2004 принята в МОУ учебно-воспитательный комплекс № г.Воронежа на должность воспитателя в д/с МОУ УВК №,

- 21.12.2004 муниципальное общеобразовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназию «Учебно-воспитательный комплекс №», где работает по настоящее время.

Из содержания приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии следует, что основанием для невключения периода работы с 14.06.1993 по 31.08.1995 в «УВК №» в должности воспитателя послужило то, что учреждение «учебно-воспитательный комплекс» не поименовано Списком учреждений и должностей…, утвержденным Постановлением №781 (акт документальной проверки №32-86 от 20.07.2022 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно решению Воронежского городского совета народных депутатов исполнительный комитет №461 от 21.11.91 «Об открытии учебно-воспитательного комплекса в СЖР» в целях дальнейшего развития сети учреждений народного образования нового типа исполнительный комитет Воронежского городского Совета народных депутатов решил открыть с 01.09.1992 в Северном жилом районе (квартал 18а) учебно-воспитательный комплекс, состоящий из детского сада (позиция 15), прогимназии (позиция 16), музыкальной школы (на база прогимназии), спортивной школы (на базе прогимназии) (л.д. 21-22).

Согласно постановлению главы администрации Коминтерновского района г.Воронежа №116/1 от 22.07.92 «Об открытии Учебно-воспитательного комплекса в СЖР квартал № в целях совершенствования форм и методов учебно-воспитательной работы с учащимися, развития их творческих способностей, внедрения развивающего обучения, формирования гармонично развитой личности на основе музыкального и спортивного воспитания постановлено открыть с 01.09.92 учебно-воспитательный комплекс (детский сад, образовательную гимназию, музыкальную школу, спортивную школу) по программе образовательной гимназии. Финансирование УВК производить из средств местного бюджета, ведённых на народное образование, и средств, выделенных дополнительно Управлением образования администрации г.Воронежа (л.д. 15).

Согласно справке №270 от 30.11.1992 управление образования администрации города Воронежа разъяснят, что решение исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов от 21.11.1992 №461 «Об открытии учебно-воспитательного комплекса в СЖР» утверждено положение об УВК в составе: детский сад, школа-гимназия, детско-юношеская спортивная школа. Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 08.01.91 №17 ставки з/платы педработников новых типов учреждений повышаются на 15% (л.д. 17).

Согласно приказу администрации Коминтерновского района отдела народного образования №102 от 13.03.95 «О реорганизации я/сада №» приказано считать ясли-сад № структурным подразделением УВК№ 01.01.95 (л.д. 19).

Из справки МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» № от 15.12.2023 следует, что ясли-сад № был реорганизован в детский сад и является структурным подразделением учебно-воспитательного комплекса № города Воронежа 10.05.1995 (Приказ №102 от 13.03.1995 Коминтерновского района). На основании Устава, зарегистрированного 10.03.1999 в городской Регистрационной Палате, учебно-воспитательный комплекс № переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс №. На основании Постановления администрации г.Воронежа №1996 от 21.12.2004 муниципальное общеобразовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназию «Учебно-воспитательный комплекс №». Изменен тип Муниципального общеобразовательного учреждения гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» с 17.01.2012 на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» в соответствии с Постановлением от 28.12.2011 №, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.01.2012 (л.д. 10, 12).

Из Устава муниципального ясли-сада № Коминтерновского района г.Воронежа, принятого 03.06.1993 (протокол №2 от 03.06.93), следует, что дошкольное учреждение № является учреждением общеразвивающего типа. Целью деятельности я/с является поиск форм и методов воспитания, направленных на формирование основ самостоятельной, развитой в моральном и интеллектуальном физических аспектах личности, обеспечение непрерывности образования, в котором я/с является первой ступенью. Я/с является учреждением «детский сад» в составе УВК № (л.д. 35-39).

Из Устава муниципального Учебно-воспитательного комплекса № Коминтерновского района г.Воронежа, принятого 15.08.1993 (протокол №2 от 15.08.93), следует, что учебно-воспитательный комплекс – среднее общеобразовательное учебное заведение, ориентированное на обучение и воспитание способных и одаренных детей с 1 по 11/12) класс с углубленным изучением предметно-художественно-эстетического и спортивного циклов. Основной целью образовательного процесса является подготовка интеллектуально, культурно и физически развитых детей для их дальнейшего жизненного и профессионального развития (л.д. 25-26).

Из Устава муниципального общеобразовательного учреждения гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» г.Воронежа, утвержденного №1996 от 21.12.2004, следует, что муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» учреждено решением Горисполкома г.Воронежа 21.02.1991 №481 в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования. Специфика МОУ гимназии «УВК №» - формирование личности ребенка с 2-х летнего возраста до 17 лет путем создания единой образовательной системы, в которую входят следующие структуры: детский сад, гимназия, художественно-эстетическое отделение (ХЭО), детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ). Единая образовательная система строится на принципе взаимодействия всех структурных подразделений по организации и содержанию учебно-воспитательного процесса. В своей деятельности МОУ гимназия «УВК №» руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, решениями правительства Российской Федерации Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым Положением о дошкольном общеобразовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной "защиты, а также настоящим Уставом и локальными правовыми актами МОУ гимназии «УВК №».

Детский сад является структурным подразделением МОУ гимназии «УВК №». Задачами детского сада являются: работа по программе раннего развития; разработка и внедрение новых организационно-педагогических форм и методов воспитания дошкольников в зависимости от педагогического потенциала семьи, здоровья ребенка, запросов родителей; признание воспитателя творческой личностью, отвечающей за качество своего труда, за конечный результат работы. Предметом деятельности детского сада являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; первоначальное становление личности ребенка, выявление и развитие его способностей; организация детей, обучение на занятиях в условиях регламентированной деятельности в целях подготовки к успешному обучению в гимназии; художественно-эстетическое развитие детей (приобщение к русскому народному творчеству, к лучшим образцам мировой культуры, знакомство детей с произведениями живописи, скульптуры, народных промыслов); обучение английскому языку по программе детского сада; музыкальное развитие и обучение игре на музыкальных инструментах; обучение детей ритмике и бальным танцам; работа по преемственности в подготовке детей к начальному общему образованию; становление способностей к сотрудничеству сверстниками в игре и другой совместной деятельности.

Гимназия является структурным подразделением МОУ гимназии «УВК №». Гимназия осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования (л.д. 40-43).

В должностные обязанности воспитателя входило: организует жизнедеятельность детей, их воспитание, осуществляет их разнообразную творческую деятельность; принимает активное участие в проведении и подготовки всех видов развлечений и утренников; готовит детей к обучению в школе, организует выполнение детьми режима дня, работу по самообслуживанию, проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек; участвует в разработке и реализации программ, обеспечивает охранение и укрепление здоровья, отвечает за жизнь детей; составляет планы занятий, ежемесячно табель посещаемости, применяет современные технологии в обучении и воспитании в д/с; изучает индивидуальные способности, интересы и склонности детей, выявляет творчески одаренных, способствует их развитию; взаимодействует с родителями, координирует деятельность помощника воспитателя; обеспечивает соблюдение правил норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; участвует в методических объединениях, повышает свою профессиональную квалификацию (л.д. 14).

Из штатного расписания ясли-сада № на 1994 год следует, что в нем имелась ставка воспитатель.

Согласно пояснениям представителя ФИО2, данным в судебном заседании, истец постоянно работала в одном и том же образовательном учреждении в должности воспитателя в ясли-саде, ее трудовые функции и место работы не изменялись, изменялось только наименование учреждения ввиду реорганизации.

Факт осуществления в спорный период 14.06.1993 по 31.08.1995 истцом педагогической деятельности в должности воспитателя, которая предусматривалась Списком, представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривала.

Проанализировав все представленные доказательства, пояснения представителя истца, суд приходит к выводу, что ФИО2 была принята на работу и работала в должности воспитателя в ясли-саде №, который впоследствии был реорганизован в «УВК №», при этом вид деятельности образовательного учреждения и характер работы истца не изменялись.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях.

Исследовав все представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, уставы учреждения, в котором работа истец, суд приходит к выводу, что в период с 14.06.1993 по 31.08.1995 истец осуществляла педагогическую деятельность в ясли-саде №, «УВК №» в должности воспитателя, предусмотренной Списком, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в специальный стаж истца не был включен период с 01.07.2011 по 15.08.2011 в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» - структурном подразделении - детский сад, так как в этот период проводился ремонт здания детского сада, и указанный период не предусмотрен п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (действовавшим в спорный период) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения (пункт 5.2 Приказа).

Согласно справке МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» №9 от 26.07.2024 ФИО2 работает в детском саду, который является структурным подразделением Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» в должности воспитателя с 01.11.2004 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время. С 01.06.2011 по 13.07.2011 ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 14.07.2011 находилась на рабочем месте.

Поскольку ФИО2 в период 14.06.1993 по 31.08.1995 работала в должности, которая включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в спорный период находилась на рабочем мести, осуществляла трудовые функции, за ней сохранялась заработная плата, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно представленному предварительному расчету стажа, с учетом включения спорных периодов работы, ФИО2 приобрела необходимый специальный стаж 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 06.04.2021.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом понесены судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. (за составление искового заявления и представление интересов доверителя в суде).

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя представлен оригинал договора возмездного оказания услуг от 28.06.2024, заключённый между ФИО2 и ФИО1, который также содержит расписку о получении представителем денежных средств в размере 15 000 руб.

Оценивая понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя по настоящему делу в размере 15 000 руб., исходя из характера требований и содержания иска, реально оказанного представителем объема профессиональной юридической помощи, понесенных ею трудовых и временных затрат на подготовку искового заявления, суд полагает, что заявленные истцом судебные расходы являются разумными, соответствующими объему оказанных услуг, в связи с чем расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. подлежат взысканию с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО2

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013№400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 14.06.1993 по 31.08.1995 в должности воспитателя в «УВК №»,

- с 01.07.2011 по 15.08.2011 в должности воспитателя в муниципальном бюджетном образовательном учреждении гимназии «Учебно-воспитательный комплекс № - структурном подразделении - детский сад.

Признать за ФИО2 наличие стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013№400-Ф3 «О страховых пенсиях», на 06.04.2021.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 №) расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.10.2024.