Постановление № 5-469/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-469/2020

№ 5-469/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Долгопрудный 04 сентября 2020 г.

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшина И.А., рассмотрев материалы административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан, гражданки Республики MERGEFIELD гражданство Узбекистан, зарегистрированной постоянно в Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан, официально не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4. является иностранной гражданкой ( MERGEFIELD гражданство Узбекистан), нарушившей установленный порядок осуществления трудовой деятельности и фактически осуществляющей трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента иностранного гражданина на территории <адрес>).

MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в MERGEFIELD время_проверки 15 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» на основании рапорта КУСП № зарегистрированного в МУ МВД России «Мытищинское» проведена выездная внеплановая проверка по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес>, участок с кадастровым номером №, ФИО5 осуществляла трудовую деятельность MERGEFIELD где_работает в цеху по переборки и сортировки куриных яиц MERGEFIELD вид_работ при осуществлении работ по фасовки куриных яиц в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает фасовщицы по вышеуказанному адресу, без разрешения на работу либо патента на территории Московской области, поскольку такое разрешение или патент требуются в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем допустила нарушение ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществила, как иностранный гражданин, трудовую деятельность в РФ на территории Московской области, без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с ФЗ.

ФИО6 в судебное заседание явилась. Права по ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, отводов и ходатайств не имеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО7 с привлечением её к административной ответственности согласилась, указав, что, действительно, работала в г.Долгопрудный.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО8 которые она подтвердила в ходе рассмотрения дела, докладная записка старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «Мытищинское», справка о том, что ФИО9. разрешение или патент для работы в МО не выдавались, протокол осмотра помещений, выписка из базы данных МВД, фототаблица, суд признает ФИО10. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него разрешения на работу. Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Москве, Санкт-Петербурге либо в Московской области.

Из материалов дела следует, что MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>, участок с кадастровым номером №, была выявлена гражданка Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан ФИО11 которая осуществляла трудовую деятельность в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает фасовщицы, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушила требования ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина вышеуказанного иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения подтверждается вышеприведенными материалами дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, к работе ФИО12 приступила, не получив разрешение на работу на территории Московской области.

Совершение данного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела. Обстоятельств смягчающих ответственность нет, отягчающих судом не усматривается. Близких родственников на территории РФ ФИО13. не имеет.

При назначении наказания гр. Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан MERGEFIELD кого ФИО14 суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от 15 июня 2020 года N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 сентября 2020 года включительно.

Гражданка Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан ФИО15 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КРФоАП иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, в виде выдворения гр. Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан MERGEFIELD кому ФИО1 MERGEFIELD ФИО С. за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан ФИО16 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.10., 23.1., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО17_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Р. MERGEFIELD гражданство Узбекистан, гражданку Республики MERGEFIELD гражданство Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб., без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), КПП 770301001 ИНН получателя 7703037039. ОКТМО 46746000, номер счета получателя 40101810845250010102 в отд. 1 Москва, <...>. БИК 044525000, КБК 18811601181019000140).

Штраф, наложенный Долгопрудненским городским судом.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья