Решение № 2А-1518/2024 2А-1518/2024~М-324/2024 М-324/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-1518/2024

УИД: <номер>

<номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> Московская область, г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7 Раменскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 Ю.В., ГУ ФССП России по <адрес>, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Ю.В. по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В обоснование административного иска указано о том, что <дата> в адрес ответчика был направлен исполнительный документ <номер> о взыскании с ФИО4 в пользу САО "ВСК" денежных средств в размере 599 338.68 руб.. САО "ВСК" является стороной исполнительного производства N <номер> Он считает, что установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от <дата>

В рамках подготовки к судебному разбирательству по инициативе суда в качестве административного ответчика привлечено Раменское РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец САО "ВСК" своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации, о причинах неявки представителя суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО8. в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики Раменское РОСП ГУ ФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте надлежащим образом каждый извещены по известному суду из материалов дела адресу организации, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду из материалов дела месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - ФЗ от <дата> N 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Из положений ст. 10 ФЗ от <дата> N 118-ФЗ усматривается, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от <дата> N 118-ФЗ.

Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от <дата> N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из положений ст. 64 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов административного дела следует, что <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО9. возбуждено исполнительное производство N <номер> в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя САО "ВСК", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 599 338.68 руб. Также представлены сведения о ходе указанного исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами, и не опровергнуты участвующими в деле лицами.

Иных доказательств по данному делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности представленные в данное административное дело доказательства в их достаточности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным в следующей части.

По данному административному делу установлено, что на основании поступивших в Раменский ФИО1 ГУФССП России по <адрес> заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа <дата> возбуждено исполнительное производство N <номер>.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, то есть в данном конкретном случае с <дата>. Данный срок ко дню обращения административного истца в суд с данным административным иском, а также и ко дню судебного заседания истек (<дата>).

При этом, суд также обращает внимание и на то, что указанный выше срок для исполнения требований исполнительного документа хоть и не является пресекательным, и носит организационный характер, и его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться самостоятельным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, как и бездействия вышестоящих должностных лиц.

Вместе с тем, указанный срок является значительным, поскольку со дня возбуждения исполнительного производства и ко дню судебного заседания прошло более двух лет, что явно свидетельствует о том, что исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, организованы должностным лицом неэффективно, что препятствует фактическому взысканию с должника суммы в общем размере 599 338.68 руб., что явно нарушает право административного истца на правильное и своевременное исполнение судебного акта, на своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Такое бездействие административного ответчика нельзя признать законным, и доказательств обратного в материалы данного административного дела не представлено.

В данное административное дело не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что указанное выше исполнительное производство было окончено или прекращено в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания должностных лиц административного ответчика в соответствии с их должностными полномочиями и в пределах установленной законом компетенции организовать осуществление необходимого комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в указанном выше исполнительном производстве, в соответствии с требованиями ФЗ от <дата> N 229-ФЗ, для чего достаточным сроком суд считает два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования административного истца, предъявленные к ГУФССП России по <адрес>, сами по себе не подлежат удовлетворению, поскольку данное лицо является ненадлежащим административным ответчиком по предъявленному административному иску.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск САО "ВСК" к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 Ю.В., к ГУФССП России по Московской области и к ФИО1 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в исполнительном производстве N <номер>, возбужденном <дата> в отношении должника ФИО4

Обязать должностных лиц ФИО1 ГУФССП России по <адрес> в соответствии с их должностными полномочиями и в пределах установленной законом компетенции организовать осуществление необходимого комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в исполнительном производстве N <номер>, возбужденном <дата> в отношении должника ФИО4, в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований: в части требований предъявленных к ГУФССП России по <адрес> требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение месяца после составления мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>

Судья