Решение № 12-176/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-176/2026

Дело № 12-176/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В.,

рассмотрев жалобу ООО «ЦЧТК» на постановление государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 15.01.2026 № 612503903 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЦЧТК» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 15.01.2026 № 612503903 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в котором просит отменить указанное постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание ООО «УНИКУМ» надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного разбирательства, своего представителя не направило. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 25.11.2025, в 18-43 часов, в ходе инструментального исследования в пункте транспортного контроля ППВГК-1 (Аюта), <адрес> установлен факт перевозки делимого груза (моноэтиловый эфир пропиленгликоля) на тяжеловесном транспортном средстве марки HOWO г/н № под управлением водителя П.А.В. с превышением допустимой нагрузки на 2-ю одиночную ось транспортного средства на величину более 10, но более 20%, без специального разрешения.

Согласно акту результата измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 25.11.2025 № 283, фактическая нагрузка на 2-ю одиночную ось транспортного средства составила – 11,2 т. Применяемая нагрузка с учетом инструментальной погрешности весов составила 11,18 т. при нормативной 10 т. для одиночной оси, оборудованной пневматической подвеской. То есть превышение допустимой нагрузки на 2-ю одиночную ось транспортного средства составило – 1,18 т. или 11,8%.

Взвешивание произведено в статистическом режиме со снятым стояночным тормозом с применением противооткатного упора на весах модификации ВА-20П, заводской № 59854, свидетельство о поверке № С-М/26-05-2025/440651859, поверка действительна до 25.05.2026.

Межосевые расстояния измерялись металлической рулеткоймодификации RGK R-30, заводской № L30M8572, свидетельство о поверке№ С-ВР/26-06-2024/444178570, действительно до 25.06.2026.

Размер ущерба, нанесенный федеральной автомобильной дороге общего пользования, допустимая нагрузка которой 10 т. на ось составил – 2 148,35 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.

В соответствии с п. 55 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 по требованию одной из сторон договора перевозки после определения общей массы груженого транспортного средства и нагрузки на оси транспортного средства составляется и подписывается сторонами договора перевозки акт взвешивания, который прилагается к транспортной накладной.

Как следует из п. 77 Постановления, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Относительно довода заявителя о необходимости привлечениек административной ответственности именно собственника транспортногосредства - ООО «Этилацетат» (ИНН №), а не его владельца -ООО «ЦЧТК» (ИНН №), судья приходит к следующему.

Согласно свидетельству о регистрации транспортных средств 99 60 097704собственником транспортного средства является ООО «Этилацетат».

Однако, эксплуатировало, т.е. являлось владельцем в момент фиксации административного правонарушения – ООО «ЦЧТК».

Из объяснений водителя П.А.В. следует, что он является работником ООО «ЦЧТК» в должности водителя.

Путевой лист № б/н с 25.11.2025 по 27.11.2025, т.е. документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя (п. 14 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» выдан водителю П.А.В. именно ООО «ЦЧТК».

В транспортной накладной № 2204 от 25.11.2025, т.е. перевозочного документа, подтверждающего заключение договора перевозки груза (п. 20 ч. 1 ст. 2 Устава № 259-ФЗ) содержится отметка водителя П.А.В. и указание на ООО "ЦЧТК" как перевозчика, т.е. юридического лица, принявшего на себя по договору перевозки груза обязанность перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать груз управомоченному на их получение лицу (п. 13 ч. 1 ст. 2 Устава № 259-ФЗ).

Таким образом, в материалах дела содержатся сведения, указывающие на эксплуатацию транспортного средства именно ООО «ЦЧТК».

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 115 апреля 2011 года N 272 перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в п. 13 данных правил. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, собственной грузоотправителем если иное не предусмотрено договором перевозки груза).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; грузополучатель - физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу; транспортная накладная - это перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза. Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

При таком положении, ООО «ЦЧТК» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере, и не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления о привлечении ООО «ЦЧТК» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ЦЧТК» в пределах санкции статьи ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Отягчающих и смягчающих ответственность нарушителя не установлено.

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебных издержек нет.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 15.01.2026 № 612503903 о привлечении ООО «ЦЧТК» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «ЦЧТК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Кукленко С.В.