Решение № 12-35/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-35/2024

УИД 22MS0087-01-2023-007494-93

Дело №12-35/2024


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 11 января 2024 года

(ул.Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Новоалтайска Алтайского края от ДАТА, которым ФИО1, родившийся ДАТА в АДРЕС, зарегистрированный по адресу: АДРЕС, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА – ДАТА в 08 час 49 минут, ФИО1 находясь у дома по адресу: АДРЕС, в сети интернет в социальной сети «Вконтакте» на странице «<данные изъяты>», по адресу: <данные изъяты>, разместил публикацию следующего содержания: «<данные изъяты>» и фотографии со своим изображением, предназначенные для обозрения неопределенным кругом лиц. Тем самым распространил агитационные материалы, вне агитационного периода, в нарушении требований ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации» и совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Новоалтайска Алтайского края от ДАТА, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В поступившей в Новоалтайский городской суд Алтайского края жалобе заявлено требование об отмене вынесенного по делу постановления и прекращении производства по делу. В обоснование заявленных требований указано, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку в размещенной публикации отсутствует агитация, вне агитационного периода. В тексте и фотографиях выражена личная позиция и оценка заявителя и его личное мнение. Постановление нарушает требования ст. 29 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что со свидетелем ФИО2 не знаком, основания для оговора с его стороны назвать не смог.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 67-ФЗ) под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума; агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Согласно пункту 2 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов, а также распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании позитивными либо негативными комментариями.

Пункт 1 статьи 49 Федерального закона N 67-ФЗ предусматривает, что агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

В силу пункта 3 статьи 49 Федерального закона N 67-ФЗ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования запрещается.

Избирательной комиссией Алтайского края ДАТА принято решение о проведении голосования на выборах Губернатора Алтайского края и иных выборов в единый день голосования ДАТА в течение нескольких дней подряд – ДАТА,ДАТА,ДАТА.

Как усматривается из представленных материалов, ДАТА в 08 час 49 минут, ФИО1 находясь у дома по адресу: АДРЕС, в сети интернет в социальной сети «Вконтакте» на странице «<данные изъяты>», по адресу: <данные изъяты>, разместил публикацию, следующего содержания: «<данные изъяты>, настоятельно приглашаю сходить и проголосовать» и фотографии со своим изображением, изображением избирательного бюллетеня с отметкой о голосовании, предназначенные для обозрения неопределенным кругом лиц. Тем самым распространил агитационные материалы, вне агитационного периода, в нарушении требований ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, в котором изложены время, место и иные обстоятельства правонарушения, рапортами сотрудников полиции, фототаблицей личной страницы ФИО1 из социальной сети «Вконтакте» в сети интернет, на которой изложен, ранее приведенный текст, фотографии заявителя и его избирательного бюллетеня с отметкой за о голосовании за ФИО2; объяснениями свидетеля ФИО2, ответом Избирательной комиссии Алтайского края от ДАТА, согласно которой представленные на исследование материалы, от имени ФИО1, имеют признаки агитации, поскольку выражают предпочтение одному из кандидатов на должность Губернатора Алтайского края, а также указывают на то, за кого проголосовал избиратель; объяснениями самого ФИО1 признавшего факт, размещения текста и фотографий, на своей странице в социальной сети «Вконтакте» для просмотра неопределенному кругу лиц, и иным доказательствами.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания недопустимым какого либо доказательства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что рассматривая дело по существу, мировой судья, полно установив фактические обстоятельства дела, правильно квалифицировал действия ФИО1 по ст. 5.10 КоАП РФ как распространение агитационных материалов, вне агитационного периода.

Доводы жалобы о том, что нарушены положения ст. 29 Конституции Российской Федерации, пост в социальной сети не является агитационным материалом, заявитель агитационный материал не распространял, агитационной цели не преследовал, а лишь информировал других избирателей об его выборе, подлежат отклонению, поскольку, пост в социальной сети «Вконтакте», размещен для публичного ознакомления в сети "Интернет", целью размещения данной информации является призыв к избирателям проголосовать за определённого кандидата. Автор дает положительную оценку одному из кандидатов, имеющую своей направленностью формирование положительного к нему отношения избирателей.

В связи с изложенным, и с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ N 15-П от 30.10.2003 г., полагаю правильным сделанный мировым судьей вывод о том, что данная информация является предвыборной агитацией.

Материал, публично обнародованный ФИО1 в сети интернет, как указано выше, содержит в себе признаки предвыборной агитации, следовательно, является агитационным.

Объяснения свидетеля ФИО2, получены в соответствии с требованиями ст. ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, согласуются с иными доказательствами, в связи с чем, обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения и имеющими по делу доказательственную силу.

Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля ФИО2 в исходе дела, его предвзятом отношении к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях, по делу не установлено.

По существу доводы стороны защиты не опровергают наличие в действиях состава правонарушения, сводятся к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные доводы, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иная оценка лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности вывода мирового судьи и незаконности вынесенного по делу постановления.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Существенных нарушений требований процессуальных норм при составлении административного материала, рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении не допущено.

Иные доводы стороны защиты существенного значения при рассмотрении дела не имеют.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции статьи. Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска Алтайского края от ДАТА, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья К.Н. Турлиу