Решение № 2-974/2017 2-974/2017 ~ М-1109/2017 М-1109/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-974/2017

Дело №2-974/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 22 декабря 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Никановой Л.И., с участием истца ФИО8, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной пенсии, доводы которого мотивированы следующим: ДД.ММ.ГГГГ года истец получил отказ Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району в досрочном назначении страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Управлением не включены в стаж работы с тяжелыми условиями груда по Списку № периоды работы: <данные изъяты> подтверждено производство, в котором работал заявитель;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский», так как архивная справка не подтверждает занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; <данные изъяты> В обязанности истца входило: проведение сварочных работ, кислородная резка, газосварочные работы. Истец работал электрогазосварщиком полный 8 - часовой рабочий день. Был закреплен за бригадой монтажников. Функции истца в бригаде также были обозначены как: резка металла, труб различного диаметра, сварка. Работали как в закрытых, так и в открытых помещениях. Должностные обязанности истца были закреплены в должностных инструкциях. Имеются удостоверения подтверждающие доступ к работе. Для подтверждения факта работы в качестве электрогазосварщика в Грозненском Монтажном Управлении Специализированом тресте № Главнефтемонтажа «Южмонтажспецстрой СССР» были подготовлены соответствующие запросы. В архивной справке №-А/2222 от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что Архивное управление Правительства Чеченской Республики не располагает архивными документами Грозненского монтажного управления специализированного треста №, так как они были уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999- 2000 г.г. Три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика». Данный факт подтверждает справка № ж от ДД.ММ.ГГГГ Порядок оформления приказов и заполнение трудовых книжек в обязанности истца никогда не входило. Поэтому о допущенных ошибках он узнал только в 2016 <адрес> переезда на постоянное место жительства на Ставрополье устроился на работу на комбинат промышленных предприятий «Благодарненский» в качестве газоэлектросварщика, где работал в том числе и на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. По какой причине, в архивной справке отсутствует информация об условиях труда, истцу не известно. Последний период работы истца с тяжелыми условиями труда, в качестве газоэлектросварщика и указанный в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был в ООО «Импульс», <адрес>. Работали не только в ФИО7 республике, но и в других республиках Северного Кавказа. В обязанности истца входило проведение сварочных работ, кислородная резка, газосварочные работы. Работал электрогазосварщиком полный 8 - часовой рабочий день. Что случилось с организацией ему не известно. Никаких дополнительных сведений получить не удалось. Включение в специальный стаж, периодов работы истца, указанных в трудовой книжке, необходимо для назначения объективной пенсии по старости. На основании изложенного, просит суд: признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в его, ФИО8 специальный стаж работы следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста № «Главнефтемонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово- геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс», <адрес> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных ФИО8.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО8 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №). Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1991 г.). В соответствии со Списком № (1991 г.), разделом XXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки. Списком № (1991 г.) разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены мотористы буровых установок, мотористы цементировочных агрегатов, мотористы цементно- пескосмесительных агрегатов. В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением засчитаны периоды работы ФИО8: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста №, поскольку из наименования усматривается, что был занят ручной сваркой. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории ФИО7 Республики в 1999-2000г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СУПР треста «Закавказсвармонтаж» по записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ AT-II № и личного заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны периоды работы ФИО8: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении специализированного треста №, поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово-геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика», так как наименование профессии в документах не соответствует наименованию профессии по Списку №(1991). В справке от ДД.ММ.ГГГГ №-ж не подтверждено производство, в котором работал заявитель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский», так как архивная справка не подтверждает занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс», так как приказ об увольнении внесен не корректно, печать, заверившая период работы читается частично (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не представил индивидуальные сведения). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Импульс» не может быть взят в страховой стаж, так как запись заверена печатью, аббревиатура в которой читается частично («Импульс») и работодатель не представил индивидуальные сведения (имеется период службы и период работы). По представленным документам стаж работы ФИО8, с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 1 год 7 месяцев 28 дней, страховой стаж (по 2-П) - 26 лет 5 месяцев 12 дней. Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №). В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Право на досрочную пенсию по Списку №, утвержденному в 1956 году (раздел XXXII «Общие профессии»), предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких- либо дополнительных условий (письмо Г оскомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ВБ), сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. При исчислении стажа работы ФИО8 с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СУПР треста «Закавказсвармонтаж» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Списком № (1956 г.) разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 1 «Бурение» предусмотрены мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники, поэтому при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства период работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промысловой геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное бурение Грозненского управления геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Разделом II Списка № 2 (1956) «Геологоразведочные работы» (поверхностные) предусмотрены мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники. Период работы в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика» в качестве моториста каротажной станции не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждена занятость на поверхностных геологических работах. Периоду работы ФИО8 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) предшествовал период учебы в профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) следовал за периодом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, периоды учебы ФИО8 в ПТУ № и военной службы могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы с тяжелыми условиями труда, то есть может быть приравнено не более 10 месяцев 15 дней. Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО8 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) и Списку № (1991 г.) с учетом приравненного периода учебы в ПТУ и службы в армии (10 месяцев 15 дней) составит 2 года 6 месяцев 13 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В обоснование заявленных исковых требований стороной истца представлены следующие документы в копиях:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО8 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

- удостоверение №, выданное на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошедшему аттестацию постоянно действующей комиссии при Грозненском МУС по руной электродуговой сварке;

- профсоюзный билет №, выданный на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- удостоверение №, выданное на имя ФИО8, работающему в Грозненской промыслово-геофизической конторе треста «Грознефтегеофизика «Министерства нефтяной промышленности в должности моториста самох.карет.станции партии №;

- сообщение генерального директора ОАО «Чеченнефтехимпром» №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в связи с военными действиями, произошедшими на территории Чеченской Республики в 1994-2001 годах, безвозвратно утеряны архивы многих предприятий. К большому сожалению, не стали исключением и архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Грозненского управления геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика», необходимые для представления запрашиваемых справок. В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ № - ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае утери первичных документов предприятия в результате форсмажорных обстоятельств, для определения заработной платы «...могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. При наличии у ФИО8 партийного или комсомольского билета, ему необходимо выслать их копии в адрес предприятия, на основании чего предприятием будет выдана справка о заработнойплате. Справка о заработной плате может быть выдана только приусловии указания в партийном или комсомольском билете суммежемесячных взносов. К полученным от предприятия справкам ФИО8 необходимо приложить оригинал партийного или комсомольского билетаи передать пакет документов на рассмотрение в комиссию приУправлении Пенсионного фонда по месту своего жительства. С оригиналом билета члена профсоюза, в котором указаны суммыежемесячных взносов, ФИО8 необходимо обратиться врегиональную организацию объединения профсоюзов по местужительства. В случае отсутствия в профсоюзном билете сумм ежемесячныхвзносов, рассчитать заработную плату не представляется возможным.

- справка № -ж от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Чеченнефтехимпром» согласно которой, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Грозненском управлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика»: с 01.11.1988г. зачислен в комплексную промыслово-геофизическую партию, обслуживающую глубокое разведочное и эксплуатационное бурение мотористом самоходной каротажной станции 4-го разряда (приказ № от 31.10.1988г.); с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом самоходной каротажной станции 5-го разряда комплексной промыслово-геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение (приказ № от 29.12.1988г.). Уволен 01.02.1989г. по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР) (приказ № от 06.02.1989г.). Основание: трудовая книжка в соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ и п.6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка № -ж от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Чеченнефтехимпром» согласно которой, архивные материалы по учету заработной платы и отделу кадров за период работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском управлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика», ныне ОАО «Чеченнефтехимпром» (расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, книги приказов, личные карточки формы Т-2), уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 по 1996 и с 1999 по 2000;

- архивная справка № - ж от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Чеченнефтехимпром» согласно которой, в 1945 году создан специализированный промыслово - геофизический трест «Грознефтегеофизика». В соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № трест «Грознефтегеофизика» преобразован в производственное объединение (ПО) «Грознефтегеофизика». Постановлением ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на базе производственного объединения «Грознефть» создано Министерство нефтяной и химической промышленности ФИО7 Республики - Ичкерия, в структуру которого вошло производственное объединение «Грознефтегеофизика». В соответствии с ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Министерства нефтяной и химической промышленности ФИО7 Республики - Ичкерия» создан Государственный концерн нефтяной промышленности, а ПО «Грознефтегеофизика» приобрело самостоятельность как юридическое лицо. На основании постановления Правительства национального возрождения ФИО7 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об управлении нефтекомплексом ФИО7 Республики» создано государственное унитарное предприятие «Южная нефтяная компания» (ГУП НК «ЮНКО»). На основании приказа НК «ЮНКО» от ДД.ММ.ГГГГ № производственное объединение «Грознефтегеофизика» вошло в состав ГУП «НК «ЮНКО» как ассоциированное предприятие с правами юридического лица. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжением Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р реорганизованы государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории ФИО7 Республики, в форме слияния, с образованием нового юридического лица - ФГУП «Чеченнефтехимпром», в состав которого входит производственное объединение «Грознефтегеофизика» без права юридического лица. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО7 Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-МШ ФГУП «Чеченнефтехимпром» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Чеченнефтехимпром», являющееся правопреемником ФГУП «Чеченнефтехимпром»;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом АБМР СК, согласно которой, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Благодарненский комбинат производственных предприятий» (ОАО «Благодарненский КПП») (ранее Благодарненский ФИО2 Межстроительной организации «Межколхозстрой», Благодарненский комбинат производственных предприятий (КПП)), в приказах директора по личному составу за 1992 год имеются сведения о ФИО8 ФИО15: Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО17 принять в РММ газоэлектросварщиком 5 тв раз (так в приказе) со сдельно-премиальной оплатой с 12.03.92г. (так в приказе). Приказом № от 25.03.1992г. ФИО8 ФИО16 - сварщика РММ уволить с 24.03.92г. (так в приказе) в связи с переменой места жительства;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом АБМР СК, согласно которой, в приказах директора по личному составу Открытого акционерного общества «Благодарненский комбинат производственных предприятий» (ОАО «Благодарненский КПП») (ранее Благодарненский ФИО2 Межстроительной организации «Межколхозстрой», Благодарненский комбинат производственных предприятий (КПП)) за 1992 год сведения о нахождении ФИО8 ФИО18 в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на военных сборах, о характере выполняемой работы не обнаружены. Карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел администрации Благодарненского муниципального района <адрес> не поступали;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным управлением Правительства ФИО7 Республики, согласно которой, документы Грозненского монтажного управления треста № Главнефтемонтаж уничтожены в результате военных действий на территории ФИО7 Республики в 1994-1996 годах, 1999-2000 годах;

- ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ Р в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ФИО7 Республики, согласно которого, отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в городском округе <адрес> и Грозненском муниципальном районе ФИО7 Республики сообщает, что истребовать справку, уточняющий льготный характер работы на Автобазе ГМУС треста № и в Грозненском монтажном управлении специализированного треста № за указанные периоды не представляется возможным, так как архивы по личному составу не сохранились в связи с военными действиями на территории ФИО7 Республики в 1999-2000гг.;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ВрИО начальника ОВК СК по <адрес>, согласно которой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно служил в частях Советской, Российской Армии срочную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в воинском звании «старшина», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в воинском звании старший лейтенант;

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований представлена копия выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающая работу истца в спорные периоды.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции).

Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указание лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с положениями п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Список № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список (1956).

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом XХХII Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросващики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную пенсию по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на ручной сварке.

В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста № «Главнефтемонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский», осуществлялась на резке и ручной сварке.

Технологически работа газоэлектросварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла, в связи с чем, суд считает, что исковые требования ФИО8 в части включения в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных периодов его работы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО8 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, поэтому до этой даты у Управления ПФР не имеется правовых оснований для отказа во включении в страховой и специальный стаж как периода работы.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда, составляла более 12 лет 6 месяцев, страхового стажа - более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган не обоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у истца имелся.

Однако, суд считает, что исковые требования ФИО8 в части включения в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» <адрес> подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как этот период полностью приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица у ФИО8 имеется стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начисления заработной платы в организации Санэпиднадзор, зарегистрированной на учете как страхователь в УПФР по <адрес> под рег. номером №.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе ФИО8 и заработной плате представлены работодателем - ООО Агро-Сервис (рег. номер в УПФР по <адрес> №).

При таких условиях, суд считает, что не имеется достаточных оснований и доказательств выполнения ФИО8 работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (с даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) по ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи в трудовой книжке), т. е. в течение не менее 80% рабочего времени, так как предприятия, где протекала работа ФИО8 находятся в разных регионах, при таких условиях выполнение работы на условиях совмещения или совместительства полностью исключено.

Аналогичный подход к порядку подтверждения страхового стажа выражен Верховным судом РФ в Постановлении Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 15.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда, составляла более 10 лет 6 месяцев, страхового стажа - более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет, на момент рассмотрения дела в суде истец достиг возраста 56 лет.

В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что истец приобрел право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, то есть по достижении им возраста 56 лет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 ФИО19 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО8 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста № «Главнефтемонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить ФИО8 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> пенсию с даты возникновения права на ее получение, то есть по достижении ФИО8 возраста 56 лет.

В остальной части заявленных исковых требований, ФИО8 ФИО22, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение принято 27 декабря 2017 года

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

<данные изъяты>