Решение № 2-109/2026 2-109/2026~М-12/2026 М-12/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-109/2026

Дело № 2-109/2026

55RS0013-01-2026-000024-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года город Исилькуль

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Баевой В.Н.

при секретаре судебного заседания Виттих В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Комсомольская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе в интересах неопределенного круга лиц (далее - Управление Роспотребнадзора по Омской области) обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Комсомольская СОШ») об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в обоснование требований указав, что в сентябре 2023 при проведении профилактического визита в отношении МБОУ «Комсомольская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно: в учебных кабинетах мебель, используемая для хранения учебных пособий (шкафы и стеллажи) имеют дефекты целостности покрытия, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфекционных средств, на окнах в кабинете географии имеются нарушения целостности стекла, уровни искусственной освещенности при общем освещении не соответствуют гигиеническим нормативам, в кабинете математики и в кабинете русского языка.

С целью устранения выявленных нарушений юридическому лицу МБОУ «Комсомольская основная общеобразовательная школа» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №581/ПВ от 06.05.2025 со сроками исполнения - 10.08.2025. Выявленные в ходе проведения обязательного профилактического визита нарушения являются нарушением санитарного законодательства.

На основании изложенного, просит суд обязать МБОУ «Комсомольская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.08.2026, а именно:

- установить окна, выполненные из цельного стекла в кабинете географии в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.43648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

- заменить мебель, используемую в учебных кабинетах для хранения учебных пособий (шкафы и стеллажи» в соответствии с пп. 2.4., п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Привести в соответствии с гигиеническими нормативами уровни искусственной освещенности при общем освещении (в кабинете географии (2 ряд 1 парта, 2 ряд 3 парт, 1 ряд 1 парта, 1 ряд 3 парта), в кабинете математики (2 ряд 1 парта, 2 ряд 3 парта, 1 ряд 1 парта, 1 ряд 3 парта) в кабинете русского языка (1 ряд 1 парта, 1 ряд 2 парта, 2 ряд 1 парта, 2 ряд 2 парта) в соответствии с п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, в ходатайстве рассмотреть заявление в отсутствии представителя.

Ответчик МБОУ «Комсомольская СОШ» о времени и месте судебного разбирательства, извещённый надлежащим образом, представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия, исковые требования признал.

Третье лицо Управление образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 25 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 32 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Как следует из материалов дела, согласно акту обязательного профилактического визита №581/ПВ 06.05.2025 в отношении юридического лица МБОУ «Комсомольская СОШ», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в учебных кабинетах мебель, используемая для хранения учебных пособий (шкафы и стеллажи) имеют дефекты целостности покрытия, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфекционных средств, на окнах в кабинете географии имеются нарушения целостности стекла, уровни искусственной освещенности при общем освещении не соответствуют гигиеническим нормативам, в кабинете математики и в кабинете русского языка.

Предписанием об устранении выявленных нарушений от 06.05.2025 № 581/ПВ МБОУ «Комсомольская СОШ» установлен срок исполнения нарушений законодательства до 10.08.2025 (л.д. 24-26).

В информации о выполнении предписания №581/ПВ от 06.05.2025 указано, что выполнен п. 1 предписания, устранено протекание кровли и дефекты отделки покрытия стен и потолка. П. 2 выполнен частично. В кабинете математики в старые рамы вставили цельные стекла. На стеклопакеты средств не выделено. П. 3 о замене мебели не выполнен из-за отсутствия финансирования, п. 4 о приведении в соответствие нормативам уровни искусственной освещенности при общем освещении в кабинетах не выполнен. Средств не выделено (л.д.27).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СанПиН 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.4.9, 2.4.3 СанПиН 2.4.3648-20, мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула.

Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах.

При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке.

Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения.

При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся.

В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели.

В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012.

Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья.

Пунктом 2.8.1 установлено, что уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п.2, 15, 16 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Представленными материалами проверки подтверждается, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования иска являются законными, обоснованными и направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, посещающих учебное заведение.

Руководствуясь статьями 194 - 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в срок до 01.08.2026 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить окна, выполненные из цельного стекла в кабинете географии в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.43648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

- заменить мебель, используемую в учебных кабинетах для хранения учебных пособий (шкафы и стеллажи» в соответствии с пп. 2.4., п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Привести в соответствие с гигиеническими нормативами уровни искусственной освещенности при общем освещении (в кабинете географии (2 ряд 1 парта, 2 ряд 3 парта, 1 ряд 1 парта, 1 ряд 3 парта), в кабинете математики (2 ряд 1 парта, 2 ряд 3 парта, 1 ряд 1 парта, 1 ряд 3 парта) в кабинете русского языка (1 ряд 1 парта, 1 ряд 2 парта, 2 ряд 1 парта, 2 ряд 2 парта) в соответствии с п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н.Баева

Мотивированное решение составлено 16.02.2026 года.