Решение № 7/1-238/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 7/1-238/2019

Дело № 7/1-238/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2020 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПДН» ФИО1 на постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПДН»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 21 ноября 2019 года ООО «ПДН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, генеральный директор ООО «ПДН» ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указал, что почтовый конверт был направлен по <адрес> и получен неустановленным лицом, чьи полномочия не подтверждены.

Надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела генеральный директор ООО «ПДН» ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, обеспечил явку представителя, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании защитник ООО «ПДН» Сугайло К.Д. на доводах жалобы настаивал, представитель Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 против удовлетворения доводов жалобы возражала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу положений п. 6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 398, федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Как следует из материалов дела, 12 июля 2019 года по факту перевозки грузов на транспортном средстве (SCHACMAN SX3318DT366, регистрационный знак <номер> с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом (необеспечение контроля соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей), государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО3 в отношении ООО «ПДН» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

12 июля 2019 года государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО3 в рамках указанного дела об административном правонарушении в адрес ООО «ПДН» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, в котором от ООО «ПДН» истребовались следующие сведения и документы: письменные пояснения по вменяемому правонарушению; сведения о должностном лице, ответственном за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, а именно за обеспечение контроля соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей, за проведение технического осмотра.

Разъяснено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее настоящее определение.

Определение государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО3 получено ООО «ПДН» 23 августа 2019 года по доверенности № 13 от 11 февраля 2019 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>, сформированным на официальном сайте ФГУП Почта России, следовательно, не позднее 26 августа 2019 года ООО «ПДН» обязано было исполнить требование, содержащееся в указанном определении.

Однако истребуемые Восточно-Сибирского МУГАДН сведения и документы в установленный срок и на день составления протокола об административном правонарушении (2 октября 2019 года) ООО «ПДН» не представило.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО «ПДН» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Совершение ООО «ПДН» указанных противоправных действий и его вина подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 9166/Ц от 2 октября 2019 года (л.д. 2-3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования сведений от 12 июля 2019 года (л.д. 11); списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 13-14); отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> (л.д. 15); актом № 346 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 12 июля 2019 года (л.д. 16); актом № 346 результатов планового (рейдового) осмотра обследования грузового транспортного средства (л.д. 17); протоколом опроса свидетеля Ф.И.О.6 (л.д. 18); накладной от 9 июля 2019 года (л.д. 20); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 23-25) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «ПДН» верно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Срок давности и порядок привлечения ООО «ПДН» к административной ответственности не нарушены.

Административный материал составлен должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание ООО «ПДН» назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учётом требований, предусмотренных ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что почтовый конверт был направлен по <адрес> и получен неустановленным лицом, чьи полномочия не подтверждены, по существу являются позицией заявителя, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами судьи городского суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения судьи.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «ПДН» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ПДН» ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук

Дело № 7/1-238/2019