Решение № 2-4636/2017 2-4636/2017~М-3958/2017 М-3958/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-4636/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Чистяковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к Товариществу собственников жилья «Рогожское» об обязании исполнить требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МО «ГЖИ МО» обратился в суд с иском к ТСЖ «Рогожское» об обязании исполнить требования предписания, просил суд: обязать ТСЖ «Рогожское» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ог/№ по адресу: <адрес>, а именно: произвести перерасчет по ГВС за сентябрь 2016 года по дому № <адрес>, г Ногинск, в соответствии с п. 42 Правил по формуле № Правил с учетом норматива на подогрев, с ДД.ММ.ГГГГ начисления за ГВС производить в соответствии с п. 42 Правил.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в платежной квитанции за сентябрь 2016 года выполнены начисления за ГВС по завышенному тарифу на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Нарушен п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и тем самым нарушены лицензионные требования, установленные Правительством РФ в соответствии с п. 7 ст. 193 ЖК РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, осуществляет Товарищество собственников жилья «Рогожское». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «Рогожское» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/26-1571-24-206 с указанием конкретных сроков устранения недостатков. При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ТСЖ «Рогожское» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения, которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере 11 000 руб. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, ТСЖ «Рогожское» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ТСЖ «Рогожское» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца ГУ МО «ГЖИ МО» в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен.

Представители ответчика ТСЖ «Рогожское» в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что требования предписания исполнены в полном объеме.

Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно с.ч.1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно пп.1,2,3 ч.1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 157 ЖК РФ платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Согласно п. 42 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Судом установлено, что в связи с обращениями собственников жилых помещений по адресу: <адрес>, Государственной жилищной инспекцией по <адрес> принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ о проведении проверки в отношении ТСЖ «Рогожское» (л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом было направлено уведомление №ОГ/№ о проведении внеплановой, документальной проверки (л.д.9).

В ходе проведения внеплановой документальной проверки истцом было установлено, что многоквартирный <адрес> оборудован общедомовыми и индивидуальными приборами учета коммунальных услуг. В платежной квитанции <адрес> за сентябрь 2016 года тариф на ГВС указан в размере 329,63 рублей/куб.м. Двухкомпонентный тариф на ГВС для ОАО «НПТО ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ утвержден Комитетом по ценам и тарифам <адрес> в размере 2050,76руб/Гкал- стоимости тепловой энергии и стоимости холодной воды-21,42 руб/куб.м (поставщик ООО «ТВС»). В соответствии с формулой 23 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом норматива на подогрев для закрытой схемы ГВС с полотенцесушителями- 0,0624 Гкал.куб.м, утвержденного постановлением Главы г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,стоимость 1 куб. метра горячей воды для <адрес> должна составлять 177, 47 руб/куб.м. Начисления за ГВС производятся на основании показателей общедомового прибора учета тепловой энергии и счет- фактур ОАО «НПТО ЖКХ», предоставленных к оплате. Начисления на общедомовые нужды (ОДН) в <адрес> производятся на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ГЖИ МО установлено, что ответчиком ТСЖ «Рогожское» нарушены п.40 и 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «Рогожское» выдано предписание от 18.101.2016 №ОГ/№, которым ТСЖ «Рогожское» обязали сделать перерасчет по ГВС за сентябрь 2016 года по дому № <адрес>, г Ногинск, в соответствии с п. 42 Правил по формуле № Правил с учетом норматива на подогрев. С ДД.ММ.ГГГГ начисления за ГВС производить в соответствии с п. 42 Правил (л.д.13)

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено (л.д. 14).

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ТСЖ «Рогожское» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> (л.д. 20).

По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Рогожское» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей (л.д. 22-24).

В судебное заседание представителем ответчика ТСЖ «Рогожское» представлена оборотно-сальдовая ведомость за сентябрь 2017 года, квитанции об оплате коммунальных услуг за сентябрь 2017 года по жилому помещению по адресу: <адрес>, из которых усматривается, что ответчиком произведен перерасчет оплаты за горячее водоснабжение за сентябрь 2016 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком ТСЖ «Рогожское» доказано исполнение предписания ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№, а потому в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к Товариществу собственников жилья «Рогожское» об обязании исполнить требования предписания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме, путем принесения жалобы или представления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья