Решение № 7-392/2025 от 25 мая 2025 г. по делу № 7-392/2025

Дело № 7-392/2025 Судья Рыбакова М.А.


РЕШЕНИЕ

26.05.2025 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Ровниковой Е.С. на постановление исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО8 от 22.10.2024 № 98074/24/187743, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 07.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.10.2024 № 98074/24/187743 администрация Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 07.02.2025 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Ровникова Е.С. просит принятые акты отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на наличие у администрации определения Верхнеуфалейского городского суда от 01.11.2024 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Защитник Ровникова Е.С. на рассмотрение жалобы при надлежащем извещении не явилась, ходатайство об отложении не заявила.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Указанные выше нормы права предусматривают возможность восстановления срока на обжалование, если он пропущен по уважительной причине. При этом какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о возможности восстановления пропущенного срока для подачи жалобы на решение судьи районного суда.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 02.07.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ФИО4 на основании исполнительного листа от 11.09.2023 серии ФС №, выданного Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области в рамках гражданского дела №, возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области. Предмет исполнения - обязать администрацию Верхнеуфалейского городского округа обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, с заявлением о постановке бесхозяйного имущества - газовые сети «Газоснабжение жилых домов №№ 11-69 по ул. Береговая» протяженностью 2 226 м. по адресу: <...>, на учет.08.08.2024 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено требование, в котором в должнику предписано в срок до 29.08.2024 предоставить информацию о принятых мерах в 2024 году в целях исполнения решения суда с приложением подтверждающих документов и сроков исполнения, сведения о запланированном финансировании на 2024 год.

В указанном требовании разъяснена ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 17.14 КоАП, за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Указанное требование получено местной администрацией 09.08.2024.

Администрация Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области указания, содержащиеся в требовании, не исполнила, в связи с чем, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения администрацией Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

В настоящем случае требование о предоставлении подтверждающих документов исполнения требований исполнительного документа не выходит за пределы полномочий судебного пристава-исполнителя, запрашиваемая информация касается конкретного исполнительного производства и направлена на создание условий для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. О невозможности исполнения данного требования именно в установленный срок администрация Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области не сообщила.

Имеющаяся в материалах дела копия ответа начальника юридического отдела ФИО5, направленного на электронную почту судебного пристава-исполнителя 02.09.2024, подтверждает факт неисполнения в срок до 29.08.2024 законного требования судебного пристава-исполнителя.

При этом предоставление администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области отсрочки исполнения судебного решения не свидетельствует о наличии уважительных причин, объективно исключающих возможность выполнения законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области не имеется. Достаточных доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не представлено. Иная оценка заявителем представленных доказательств, которые в ходе рассмотрения дела были оценены вместе с доводами юридического лица, на иное не указывает.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ не усматривается.

Местная администрация 09.08.2024 извещена о времени (03.09.2024) и месте составления протокола об административном правонарушении, 25.09.2024 - о времени (22.10.2024) и месте рассмотрения его рассмотрения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.14 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в минимальном размере предусмотренного административного штрафа, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению либо отмене состоявшихся по делу актов, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

постановление исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО10 от 22.10.2024 № 98074/24/187743, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 07.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области оставить без изменения, жалобу защитника администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Ровниковой Е.С. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина