Решение № 2-2570/2020 2-2570/2020~М-2261/2020 М-2261/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2570/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева Н.В.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2570/2020 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд с указанным иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. с учетом уточненных исковых требований просит признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 113,3кв.м., расположенный по адресу<адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит по праву собственности: квартира, площадью 61,7 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.12.2019г.; земельный участок, площадью 1175 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Фактически квартира соответствует блоку жилого дома блокированной застройки, но без соответствующего разрешения произведена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой был возведен пристрой с организацией помещений. Лит. А1 поз. № (жилая комната, коридор, жилая комната) в результате чего площадь квартиры увеличилась до 113,3 кв.м., с целью оформления своих прав на указанное имущество, Истец обратилась в ООО «КОЦ» к кадастровому инженеру ФИО3, которой был подготовлен технический план и паспорт, на жилой дом, наименование: блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> согласно которого в результате технической инвентаризации было выявлено изменение общей и жилой площади. В соответствии с заключением объект является блоком жилого дома блокированной застройки.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить, пояснив, что какие либо споры в отношении объекта отсутствуют, чьих либо прав произведенная реконструкция не нарушает, жизни и здоровью не угрожает, объект используется в соответствии с целевым назначением.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о дне слушании дела извещался надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия, представили суду отзыв, в котором указали, что истец не обращалась с заявлением о выдаче разрешения на строительство при осуществлении реконструкции объекта капитального строительства, в связи с чем просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Администрации с.п. Пискалы м.р. Ставропольский Самарской области - о дне слушании дела извещался, надлежащим образом, представили суду отзыв в котором просят рассмотреть без их участия, указали, что по результатам проверки было выявлено, что жилой дом полностью соответствует жилому дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует «свой» земельный участок, такие «части» жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания- блоки жилого дома блокированной застройки.

Представитель третьего лица –Управления Росреестра по Самарской области - о дне слушании дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (смежные землепользователи) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили суду заявления в котором исковые требования поддержали, возражений не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1175 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.12.2019г.

На указанном земельном участке расположена принадлежащая ФИО1 квартира, площадью 61,7 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.12.2019г.

Без соответствующего разрешения истцом произведена реконструкция указанного жилого помещения, в результате которой был возведен пристрой с организацией помещений. Лит. А1 поз. № (жилая комната, коридор, жилая комната) в результате чего площадь квартиры увеличилась до 113,3 кв.м.

В 2019 году истец обратился в Отдел архитектуры Ставропольской районной Администрации с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Жилой блок блокированного дома» на принадлежащем ей земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного заявления, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Жилой блок блокированного дома», поскольку объект уже построен.

С целью оформления своих прав на указанное имущество, ФИО1 обратилась в ООО «КОЦ» для подготовки технического плана и паспорта, на жилой дом, наименование: блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> согласно которого в результате технической инвентаризации было выявлено изменение общей и жилой площади.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области, было признано, что двухквартирный жилой дом. расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки без проведения реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области в целях регистрации права собственности на принадлежащий блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, принадлежность спорного имущества истцу подтверждается представленными в суд документами.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь возведенного объекта недвижимости составляет 113,3кв.м., жилая – 70.

Для определения статуса жилого помещения истцом проведена строительно- техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертный центр ФИО8», Здание жилого дома - блокированное из двух жилых блоков, отдельно стоящее, одноэтажное, двухквартирное. Обследуемое жилое помещение в составе: 1 этаж, поз. №, жилой площадью 70,0 кв.м. Здание каменное, перекрытия железобетонные и деревянные. В результате произведенной в 1996 году реконструкции жилого дома (возведение пристроя лит.А1) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 02-2001». Здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке соответствует градостроительным регламентам, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные сети обследуемого жилого дома находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, раздела 1 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», здание проектировалось и строилось как «жилой дом блокированной застройки», образующие здание две части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

Жилое помещение в составе: 1 этаж, поз. №, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст. 8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 г. Представлено ««Экспертное заключение по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок», выполненное филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской область в г.Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее соответствие обследуемого объекта по адресу: <адрес> государственным санитарным нормам и правилам, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилое помещение в составе: 1 этаж, поз. №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм, в том числе № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

При этом п. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино- мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино - мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Важнейшим критерием установления объекта как жилого дома блокированной застройки становится факт отсутствия общедомовой собственности. То есть не имеется помещений общего пользования, предназначенных для обслуживания двух и более отдельных квартир (чердак, подвал, лестничная клетка, подъезд и т.д.).

При участии кадастрового инженера подготовившего технический план и уполномоченного представителя местного самоуправления, была организованна проверка жилого дома по адресу: <адрес> с целью установления соответствия дому блокированной застройки, а каждой части соответствует ли свой земельный участок.

По результатам проверки было выявлено, что жилой дом полностью соответствует жилому дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока(индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует «свой» земельный участок, такие «части» жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания- блоки жилого дома блокированной застройки. Учитывая изложенное, при признании объекта индивидуального жилищного строительства блоком в жилом доме блокированной застройки, должен быть разрешен вопрос об отнесении объекта, в котором она расположена, к жилому дому блокированной застройки.

Статьей 29 Правил землепользования и застройки сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно- деловых зонах (в ред. Решения Собрания представителей сельского поселения Ягодное от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с ней, минимальная площадь земельного участка для блокированной застройки на каждый блок на территории сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области составляет 200 кв.м., максимальная - 3000 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу составляет 1175 кв.м., что соответствует предельным размерам земельного участка с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка».

Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Ставропольском районе» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная жилая квартира соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Доказательств того, что реконструкция жилой квартиры нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что собственники смежного земельного участка каких-либо претензий не предъявляют, споры отсутствуют.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 222 ГК РФ суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 113,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья - подпись Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева