Постановление № 5-285/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-285/2017

К делу № 5-285/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 26 июня 2017 г.

Судья Староминского районного суда Болдырев С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.15.15.10 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2017 года при проведении проверки «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Новоясенского сельского поселения Староминского района за 2016 год в отношении главного администратора – администрации Новоясенского сельского поселения Староминского района», акта контрольного мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Новоясенского сельского поселения Староминского района за 2016 год в отношении главного администратора – администрации Новоясенского сельского поселения Староминского района» от 26.04.2017 г. установлено, что в период сл 2 сентября 2016 г. по 11 ноября 2016 г. ФИО1 на момент события административного правонарушения выполнявшего обязанности главы Новоясенского сельского поселения Староминского района, приняты бюджетные обязательства в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств путем заключения трех контрактов (договоров) на сумму 52 700 рублей при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств: контракт № 112/16 на оказание услуг по содержанию гравийных и грунтовых работ на сумму 31200 рублей, договор № 65/Д-ГЗ на оказание платных образовательных услуг на сумму 18000 рублей, договор № 556 на выпуск сертификата ключа ЭЦП на сумму 3500 рублей, что является нарушением требований п.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ, согласно которого получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств; получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.15.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что исполняя обязанности главы Новоясенского сельского поселения нарушил требования п.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ. Вину признал в полном объеме. Так как его действия не создали общественно опасного деяния, просит признать совершенное им административное правонарушение малозначительным.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что действия ФИО1 хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.15.15.10 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, учитывая обстоятельства устранения нарушений, указанные действия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поэтому в силу указанных обстоятельств, правонарушение, за совершение которого ФИО1 привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным.

Согласно ст.15.15.10 КоАП РФ принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что ФИО1 возможно освободить от административной ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ, поскольку неблагоприятных отношений не наступило, нарушение на момент рассмотрения дела устранено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, прекратить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья : С.А. Болдырев