Решение № 2-94/2019 2-94/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-94/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-94/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи 26 февраля 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая, что решением ответчика от 18.12.2018 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения истца в Смоленском педагогическом колледже с 01.09.1992 г. по 27.06.1995 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.05.1998 г. по 20.08.1999 г. Не соглашаясь с решением ответчика, просит включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2018 года, поскольку как до обучения в педагогическом колледже, так и после она работала учителем в сельской школе, а в период нахождения в декретном отпуске ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просит удовлетворить. Суду пояснила, что до поступления в Смоленский педагогический колледж работала учителем химии в Надейковичской средней школе, а после его окончания - учителем начальных классов в Петровичской средней школе. В настоящее время - учитель Балахоновской основной школы. В период с 06.05.1998 года по 20.08.1999 года находилась в декретном отпуске.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что к моменту окончания Смоленского педагогического колледжа Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г., которое предусматривало зачет в специальный стаж периода обучения педагогических работников, если обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, утратило свою силу и не может быть применено. В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату вынесения решения ответчиком), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2-4 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 с 28.08.1991 г. по 28.07.1992 г. работала учителем химии и биологии в Надейковичской средней школе. С 01.09.1992 г. по 27.06.1995 г. обучалась в Смоленском педагогическом колледже. С 15.08.1995 г. по 31.08.2002 г. работала в Петровичской средней школе учителем начальных классов, с 02.09.2002 г. по настоящее время работает учителем в Балахоновской муниципальной основной общеобразовательной школе.

Из копии диплома истца видно, что она в 1992 году поступила и в 1995 году окончила Смоленский педагогический колледж по специальности преподавание в начальных классах, присвоена квалификация учитель начальных классов, семейный учитель.

Согласно копии справки отдела по образованию администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области №120 от 06.12.2018 года ФИО1 с 06.05.1998 г. по 20.08.1999 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) №273271/18 от 18.12.2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального педагогического стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период обучения в Смоленском педагогическом колледже с 01.09.1992 г. по 27.06.1995 г.

Между тем, в период учебы истца в Смоленском педагогическом колледже действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1956 года №1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность включается учителям в стаж работы по специальности. При этом время работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения за досрочным назначением пенсии (т.е. на 12.12.2018 г.) в связи с осуществлением педагогической деятельности истец, как следует из решения Пенсионного фонда от 18.12.2018 года, имела специальный стаж 22 года 11 месяцев 13 дней, то есть более необходимых 2/3 стажа, предусмотренного вышеуказанным Положением, утвержденным 17.12.1959 г. №1397.

Довод представителя ответчика о том, что на момент обращения истицы за досрочным назначением страховой пенсии вышеуказанное Положение не действовало, а, значит, и не должно применяться, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, период обучения истицы в Смоленском педагогическом колледже с 01.09.1992 г. по 27.06.1995 г. подлежит включению в специальный стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.

При зачете в стаж указанного периода обучения в педагогическом колледже, специальный стаж ФИО1 на день обращения в Пенсионный фонд - 12.12.2018 года составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ее назначением, то есть с 12.12.2018 года.

Оснований для включения в специальный стаж истца отпуска по уходу за ребенком с 06.05.1998 г. по 20.08.1999 года не имеется, поскольку включение периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в соответствии с ранее действующим правовым регулированием предусматривалось статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действующей до 6 октября 1992 года.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях исключена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения в Смоленском педагогическом колледже с 01.09.1992 г. по 27.06.1995 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 декабря 2018 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2019 г.

Судья Н.В. Иколенко