Приговор № 1-249/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 1-249/2020

Дело №


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Джабраилова А.Д.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием государственного обвинителя Ибрагимовой М.М.,

подсудимого ФИО1,

защитника Магомедовой З.М., адвоката адвокатского кабинета, представившего ордер № и удостоверение №,

рассмотрев в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, проживающего по <адрес>, образование среднее специальное, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ст. 238 ч. 1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, являющейся таковой в соответствии с п. 5 Приложения № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований ГОСТ-Р ДД.ММ.ГГГГ-2012 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля» на АГЗС «Астраханьгазпром», расположенной по адресу: РД, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на АГЗС «Астраханьгазпром» в нарушение требований к эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, которой является данная АГЗС, из корыстных побуждений с целью материального обогащения оказывались услуги по реализации потребителям автомобильного топлива в виде сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) в нарушение требований п. п. 3, 4, 6 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеродные газы», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на АГЗС «Астраханьгазпром» допущены следующие нарушения:

1. сотрудники АГЗС допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (ППР В РФ № п.З);

2. руководителем не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР В РФ № п.2);

3. автозаправочная станция не оснащена системой громкоговорящей связи (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 4; Свод правил 156.113130-2014 п.6.34);

4. АГЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой, длиной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АГЗС (ФЗ № от 22.07.2008г. ст.4; ППР в РФ от № п. 455);

5. для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (ППР в РФ № п. 450);

6. технологические колодцы с оборудованием СУГ, шахты (с наличием свободного пространства) резервуаров СУГ, площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются СУГ, не оборудованы сигнализаторами до взрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. Датчики до взрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм: от дна технологических колодцев и шахт с оборудованием с СУГ; от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ); от уровня площадки для АЦ СУГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара); от поверхности площадки (пола) сооружения, в котором обращается СУГ. (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.40);

7. отсутствует сбросная труба паров СУГ исключающее образование взрывоопасных смесей в зоне размещения объектов, не относящихся к АЗС, а также в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений АЗС и в местах возможного пребывания водителей и пассажиров транспортных средств.

При срабатывании сигнализаторов до взрывоопасных концентраций, установленных в помещении перекачивания СУГ, наряду с выполняемыми автоматически операциями прекращения слива газового топлива из АЦ, перекрытия запорной арматуры на трубопроводах его подачи в резервуар и паров этого топлива в свободное пространство АЦ, включения аварийной вентиляции и срабатывания сигнализации об утечке, должно быть обеспечено автоматическое опорожнение участков линий наполнения и возврата паров газового топлива, отсеченных от резервуара до штуцеров для подсоединения АЦ, посредством сброса указанных паров через сбросную трубу.

Сбросная труба паров СУГ и СПГ должна быть защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники. (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.41, 8.42);

1. не обеспечено к резервуару подачи воды на наружное пожаротушение и орошение с требуемым настоящим сводом правил расходом в течение времени полного выгорания СУГ.

АГЗС независимо от места их размещения, должны быть оснащены наружным противопожарным водопроводом. Подачу воды на наружное пожаротушение и орошение указанных АЗС допускается осуществлять посредством насосной станции пожаротушения от противопожарных водоемов или резервуаров, расположенных от АЗС на расстоянии не более чем 200 м. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 мЗ. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа.

Резервуары для хранения СУГ расположены надземно, согласно требованиям должно быть подземно. (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.30, 8.49);

1. на одном заправочном островке СУГ допускается единовременная заправка более одного автомобиля.

2. устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключают возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.13);

3. технологическая система АГЗС не обеспечивает возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ и его паров из указанных трубопроводов в окружающую среду, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20% от НКПР с частотой выше одной миллионной в год. Прокладка трубопроводов СПГ в зоне возможного присутствия водителей и пассажиров не допускается (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.33);

4. помещения АГЗС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Технологическая система должна обеспечивать возможность безопасного перекрытия утечки СУГ и его паров из резервуаров для хранения СУГ, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20% от НКПР с частотой выше одной миллионной в год.

Пример - Указанное требование допускается выполнять следующим образом. Резервуары для хранения СУГ и их оснастка (патрубки, штуцеры, фланцы, заглушки и т.п.), имеющая сварные соединения, а также все разъемные соединения до первой запорной арматуры, обеспечивающей перекрытие места выхода СУГ и его паров из резервуаров, выполнены двустенными. Указанные резервуары оснащены системами постоянного контроля герметичности их межстенного пространства, обеспечивающими автоматическую сигнализацию (световым и звуковым сигналом) обслуживающему персоналу АЗС о разгерметизации и автоматическое отключение компрессорного оборудования, прекращение операций по наполнению резервуаров топливом и выдаче его потребителю на всех технологических участках многотопливной АЗС; (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.32);

- резервуар для хранения СУГ не оснащен системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ 95% геометрического объема резервуара СПГ и мерной емкости СПГ). (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.35);

1. в нижней части технологических отсеков контейнеров хранения топлива отсутствует поддон. При использовании под технологическим оборудованием отсека общего поддона последний необходимо секционировать. Высота перегородок секций должна быть равна половине высоты стенок поддона. Емкость поддона должна обеспечивать полную вместимость пролива топлива при поступлении его из места разгерметизации в течение времени, необходимого для ликвидации утечки, с учетом количества топлива, находящегося в трубопроводах между местами их перекрытия. При этом отсутствует борт высотой не менее 150 мм. (Свод правил 156.113130-2014 п. 7.48);

2. на АГЗС общая вместимость газового резервуара превышает допустимые нормы (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.30);

3. не разработана декларация пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ ст. 64);

4. на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; (Свод правил 156.113130-2014 п. 6.21);

5. на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; (Свод правил 156.113130-2014 п. 6.22);

6. на территории АГЗС отсутствуют огнетушители (ППР в РФ № п.70);

7. отсутствует пожарный щит на территории АГЗС, укомплектованный немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № (ППР в РФ № п.478);

8. планировка территории АГЗС не оснащена таким образом, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АГЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива (ФЗ № Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4; Свод правил 156.13130-2014 п. 6.18);

9. не заведен журнал произвольной формы учета первичных средств пожаротушения (ППР в РФ № п. 475);

10. система заземление для АЦ не соответствует требованиям ПУЭ, т.е. для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (п.71 НПБ 111-98*);

11. в помещениях АГЗС ответствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03; п.61; ППР №п.63);

12. не представлена документация, свидетельствующая о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (п.39* НПБ 111-98).

Эти требования закона не соблюдены при эксплуатации на вышеуказанной АГЗС «Астраханьгазпром» и согласно заключению эксперта ООО «Республиканский центр экспертиз и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация и оказание услуг на автомобильной газозаправочной станции «Астраханьгазпром», расположенной по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при указанных в описательной части нарушениях представляет реальную опасность для жизни и здоровья работников и потребителей.

Таким образом, ФИО1 своими умышленными действиями, выразившимися в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 238 УК РФ.

В ходе ознакомления с материалами дела ФИО1 заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Он осознает порядок и последствия заявленного им ходатайства о проведении особого порядка судебного заседания, ходатайство сделано добровольно и после проведения консультаций с адвокатом. Вину свою он признает, раскаивается в содеянном.

Гособвинитель Ибрагимова М.М. и защитник Магомедова З.М.. согласились с ходатайством подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 314 УПК РФ соблюдены.

Обвинение по ч.1 ст. 238 УК РФ - оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами.

Требования, предусмотренные ч.7 ст. 316 УПК соблюдены, а потому суд постановляет обвинительный приговор и назначает наказание в соответствии с требованиями этой статьи.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания ФИО1 за совершенное преступление, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

ФИО1 вину свою признал, раскаялся в содеянном, положительно характеризуется по месту жительства, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, согласно ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, согласие на проведение особого порядка судебного разбирательства, положительная характеристика по месту жительства, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.

Правовых оснований для применения ст. 64 УК РФ и ст. 73 УК РФ, суд не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, личность подсудимого и материальное положение его семьи, суд в соответствии с ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений назначает ему наказание в рамках санкции статьи в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

В соответствии со ст. 317 УПК РФ приговор не может быть обжалован по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Руководствуясь ст.316, 317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 238 ч. 1 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Вещественные доказательства: в виде одной денежной купюры номиналом в 100 рублей, переданную на ответственное хранение ФИО2, оставить у последнего; топливно-раздаточную колонку для реализации сжиженного углеводородного газа на АГЗС «Астраханьгазпром» и резервуар для хранения сжиженного углеводородного газа на АГЗС «Астраханьгазпром, переданные на ответственное хранение ФИО1, оставить у последнего.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель денежных средств:

Получатель денежных средств: УФК по РД (Следственное управление Следственного комитета РФ по РД л\с №А58650; Банк получателя - отделение НБ <адрес>; ИНН: <***>; КПП: 057201001; БИК банка получателя: 048209001; ОКТМО: 82701000; Р\С 40№ КБК: 417 1 16 21010 01 6000 140.

Назначение платежа: указывается номер уголовного дела - №, дата судебного решения - ДД.ММ.ГГГГ; фамилия, имя и отчество обвиняемого - ФИО1.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранным им защитником либо ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника, в тот же срок, в который он может обжаловать приговор суда.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате