Решение № 2-1119/2018 2-1119/2018 ~ М-819/2018 М-819/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1119/2018

Дело № 2-1119/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, полномочия которой определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 11 мая 2018 года

дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как лицо, достигшее возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Решением № ей была назначена пенсия по старости. Однако, периоды работы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года (11 лет 10 мес. 15 дней) в качестве бухгалтера Треста жилищного хозяйства <данные изъяты> и с 16.01.2017 года по 30.11.2017 года (10 мес. 15 дней) в качестве управляющего розничной сетью ООО <данные изъяты> Пенсионным фондом в ее страховой стаж включены не были.

Мотивированного решения с обоснованием отказа во включении страховой стаж периодов работы ФИО3 так и не получила, но на словах ей было разъяснено, что период работы в <данные изъяты> не подтвержден справками, а период работы в ООО «<данные изъяты> не включен в страховой стаж в связи с тем, что работодатель не уплатил страховые взносы.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Считает, что спорный период работы в <данные изъяты> подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

В архиве <данные изъяты> данных по периоду работы ФИО3 не сохранилось. Данный факт не может быть поставлен ей в вину, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки служить основанием для отказа во включении в страховой стаж периода работы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Что касается периода работы в ООО <данные изъяты> то у ФИО3 имеются документы, подтверждающие, что работодатель своевременно и в полном объеме производил отчисление страховых взносом в Пенсионный фонд, следовательно не включение в страховой стаж периода работы, является незаконным

Пенсионный фонд не принял указанные документы в качестве доказательства нахождения в трудовых отношениях и исключил из ее страхового стажа оспариваемые периоды работы. Полагает, что имеются достаточные основания для включения в страховой стаж периодов работы, исключенных пенсионным фондом.

Для защиты своего нарушенного права ФИО3 обратилась в ООО «Юридическая компания <данные изъяты> для написания искового заявления. За составление искового заявления ею было оплачено 4000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика как судебные расходы.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года (11 лет 10 мес. 15 дней), в Тресте жилищного хозяйства <данные изъяты> в качестве бухгалтера и с 16.01.2017 года по 30.11.2017 года (10 мес. 15 дней), в ООО <данные изъяты> в качестве управляющего розничной сетью. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного капитала ФИО3 с учетом указанных периодов работы с момента назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в судебные расходы на составление искового заявления в сумме 4000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 исковые требования уточнили. Просят обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года (11 лет 10 мес. 15 дней), в Тресте жилищного хозяйства <данные изъяты> в качестве бухгалтера и обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного капитала ФИО3 с учетом указанных периодов работы с момента назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в судебные расходы на составление искового заявления в сумме 4000 рублей. При этом подтвердили обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дали пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца ФИО3 подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральнымзаконом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренныепунктом 2настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п.5).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовыхпенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичные положения были предусмотрены ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Решением УПФР в г.Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с проведением проверки стажа за период с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года в Коммунально-эксплуатационном предприятии № <адрес>) (л.д.12).

Решением УПФР в г.Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был восстановлен срок рассмотрения заявления в связи с завершением срока проведения проверки (л.д.13).

Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20) следует, что ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения отражены и в пенсионном удостоверении истца ФИО3, справке УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) (л.д.14,33).

Согласно справке УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) (л.д.32), продолжительность страхового стажа ФИО3, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) №, ФИО3 произведен перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.18.7 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением об установлении периода работы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года в Тресте жилищного хозяйства <данные изъяты>, и Коммунально–эксплуатационном предприятии № <адрес> на основании свидетельских показаний и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий произвести перерасчет назначенной ей пенсии (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) на обращение ФИО3 представлены разъяснения по существу поставленных вопросов.

Согласно справке Государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде № <данные изъяты>», № «Территориальное коммунально–эксплуатационное объединение жилищного хозяйства <адрес>», № «Жилищно-коммунальная контора при <данные изъяты> (ЖКК треста №)», в приказах и ведомостях начисления за 1982-1992 годы ФИО4 не обнаружена (л.д.34). Данная справка явилась основанием для ответчика к отказу во включении истцу в страховой стаж периода работы ФИО3 с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года в Тресте жилищного хозяйства <данные изъяты> в качестве бухгалтера. Однако, как установлено в судебном заседании, в <данные изъяты>», «Территориальном коммунально–эксплуатационном объединении жилищного хозяйства <адрес>», «Жилищно-коммунальная контора при АО <данные изъяты>» (ЖКК треста №) в спорный период ФИО3 не работала. Следовательно, данная архивная справка не может быть принята судом во внимание.

Из трудовой книжки на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.5-11) усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в Трест Жилищного Хозяйства <данные изъяты> на должность счетовода, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № переведена на должность ст. бухгалтера расчетной группы. ДД.ММ.ГГГГ Трест Жилищного Хозяйства <данные изъяты> реорганизован в Коммунально–эксплуатационное предприятие № <адрес>( приказ №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с реорганизацией переведена на должность главного бухгалтера Коммунально–эксплуатационного предприятия № <адрес><адрес> (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена.

У суда нет оснований ставить под сомнение период работы истицы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года в Тресте жилищного хозяйства <данные изъяты> и Коммунально–эксплуатационном предприятии № <адрес> запись о данном периоде работе занесена в трудовую книжку ФИО3, заверена печатью, достоверность данной записи ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж истца период ее работы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года в качестве бухгалтера Треста жилищного хозяйства <данные изъяты>

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж период ее работы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года в качестве бухгалтера Треста жилищного хозяйства <данные изъяты> и произвести перерасчет пенсионного капитала ФИО3 с учетом данного периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО3 понесены следующие судебные расходы: оплата государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2), составление искового заявления в размере 4000 рублей (л.д.26).

Учитывая вышеизложенное, исход дела, необходимость соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области ( Межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 4300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период ее работы с 16.09.1982 года по 30.07.1994 года в Тресте жилищного хозяйства <данные изъяты> в качестве бухгалтера и произвести перерасчет пенсионного капитала ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данного периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 4300 (четыре тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов