Решение № 12-110/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-110/2025

№ 12-110/2025

УИД № 69RS0039-01-2025-003274-15


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО7 № №, которым Общество с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания», <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 14.07.2025 государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Общество с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» (далее ООО «ОТК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, генеральный директор ООО «ОТК» ФИО1 обратился в Забайкальский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит принятое по делу постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что на основании договора аренды транспортного средства от 20№ и приложения к нему транспортное средство, указанное в постановлении должностного лица было передано в аренду <данные изъяты> ежемесячную арендную плату в размере 30 000 рублей. По условиям заключенного договора аренды транспортного средства <данные изъяты>» обязалось заключить договор с <данные изъяты>» и получить устройство с последующей оплатой за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что <данные изъяты>» было исполнено. На основании изложенного, податель жалобы просит постановление № № от 14.07.2025 в отношении ООО «ОТК» отменить, производство по делу в отношении ООО «ОТК» прекратить.

Заявитель ООО «ОТК» о дате и времени судебного заседания извещено, в судебное заседание представителя не направило, заявлений, ходатайств суду не представило.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6И. о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В силу пп. "а", "б" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил или не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № № № от 14.07.2025 ООО «ОТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что 23.06.2025 в 01:28:48 по адресу <адрес> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи <данные изъяты>» № 1701208 (свидетельство о поверке № № действительно до 17.03.2026).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ОТК» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обращаясь с жалобой на постановление заявителем ООО «ОТК» в обоснование доводов жалобы представлены в копиях: договор аренды транспортного средства от 20.11.2024 г., акт сдачи-приемки транспортного средства от 20.11.2024, платежное поручение от 05.02.2025. (л.д. 2 с оборотной стороны).

Согласно представленным документам транспортное средство марки «№ передано владельцем ООО «ОТК» во временное пользование, за ежемесячную арендную плату в размере 30 000 рублей юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» (далее ООО «<данные изъяты>).

Из п. 6.1 договоры аренды транспортного средства от 20.11.2024 следует, что договор аренды действуют до 30.06.2025, в случае отсутствия возражения сторон договор считается пролонгированным на неопределенный срок.

Из полученной по запросу суда информации от №, следует, что на дату фиксации правонарушения 23.06.2025 01:28:48 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17.12.2024 11:16:27 за владельцем транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Техносервис», в соответствии с договором безвозмездного пользования № 3430584 от 25.11.2024 и актом передачи за данным транспортным средством с 17.12.2024 11:24:35 закреплено бортовое устройство № 300830933, срок службы бортового устройства истекает 15.10.2027.

Таким образом, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, в судебном заседании установлено, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, находилось во владении и пользовании ООО «Техносервис».

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «ОТК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № № о привлечении ООО «ОТК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания», удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО5 № № от 14.07.2025 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» (№) к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд Забайкальского края через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.И. Капитонова