Постановление № 5-167/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-167/2017

Дело №5-167/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

при секретаре Яриковой Е.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ле Х.Д., представившего доверенность,

переводчика Ву Х.Х.,

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард 15» (далее ООО «Авангард 15»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Авангард 15» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авангард 15» в нарушении ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО1.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Авангард 15» Ле Х.Д. не оспаривал события административного правонарушения, пояснив, что в настоящее время ООО «Авангард 15» находится в тяжелом финансовом положении.

Вина ООО «Авангард 15» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом оперуполномоченного 2 ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории у <адрес> в ходе проверки были обнаружены иностранные граждане незаконно находящиеся на территории РФ; протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что была осмотрена территория производственно-складских помещений по адресу <адрес>. В ходе осмотра были обнаружены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность, в качестве швей не имея разрешения на работу в ООО «Авангард 15»; договором от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения, согласно которому ООО «Карбо» передал в аренду ООО «Авангард 15» помещение по адресу <адрес>; актом доступа в нежилое помещение; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Авангард 15» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приводится существо административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ООО «Авангард 15» было зарегистрировано как юридическое лицо; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что указанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «Авангард 15» по адресу <адрес> не имея разрешения на работу; сообщением отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Московской области о том, что ООО «Авангард 15» за разрешением на привлечение иностранной рабочей силы на территории Московской области не обращалось.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

ООО «Авангард 15» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В Примечании к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 13 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Действия ООО «Авангард 15» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, в нарушение ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлёкло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников и указанное правонарушение совершено в Московской области.

ООО «Авангард 15» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания ООО «Авангард, 15» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ

Административное наказание ООО «Авангард 15» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Авангард 15» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Авангард 15» по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений завода «Карболит», в здании здание цеха № сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Пронякин