Постановление № 5-299/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-299/2020

Дело №5-299/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Бирск

Судья Бирского межрайонного суда ФИО1, рассмотрев в Бирском межрайонном суде Республики Башкортостан по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч»,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЧОО «Смерч» в период времени с 21.02.2020 по 14.04.2020, по адресу: <...>, совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

Бирской межрайонной прокуратурой по обращению П.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2019 организована проверка соблюдения трудового законодательства Обществом с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч», расположенным по адресу: <...>. В рамках указанной проверки в адрес юридического по адресу: <...>, направлены 10.02.2020 решение о проверке и запрос о предоставлении документов, связанных с начислением и выплатой заработной платы работникам предприятия, осуществляющим охранные функции. Срок исполнения запроса установлен в течение 2-х рабочих дней с момента его получения. Данный запрос получен посредством почтового сообщения 17.02.2020. Таким образом, срок предоставления документов составлял не позднее 20.02.2020. Вместе с тем, в установленные законом и запросом сроки документы в Бирскую межрайонную прокуратуру по адресу: <...>, не представлены. В Бирскую межрайонную прокуратуру 19.02.2020 поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» за подписью директора З.Ф.М. с просьбой предоставить дополнительное время для сбора запрашиваемых документов.

Согласно объяснению З.Ф.М., с ДД.ММ.ГГГГ он не является директором Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч». Указанным лицом к объяснению приобщена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №у-6.

В этой связи в адрес юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» по адресу: <...>, 05.03.2020 направлен повторный запрос о предоставлении документов, связанных с начислением и выплатой заработной платы работникам предприятия, осуществляющим охранные функции. Срок исполнения запроса установлен в течение 2-х рабочих дней с момента его получения. Данный запрос 07.05.2020 АО «Почта России» возвращен в прокуратуру в связи с неудачной попыткой вручения.

В адрес юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» по адресу: <...>, направлен 27.03.2020 повторный запрос о предоставлении документов, связанных с начислением и выплатой заработной платы работникам предприятия, осуществляющим охранные функции. Срок исполнения запроса установлен в течение 2-х рабочих дней с момента его получения. Данный запрос получен посредством почтового сообщения 08.04.2020. Таким образом, срок предоставления документов составлял не позднее 13.04.2020. Вместе с тем, в установленные законом и запросом сроки документы не представлены, уведомление прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных документов в Бирскую межрайонную прокуратуру по адресу: <...>, не поступало.

Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре таковых, что подтверждается присвоением основного государственного регистрационного номера 1170280081003 и идентификационного номера налогоплательщика 0257011822.

В судебном заседании помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А. просит признать ООО ЧОО «Смерч» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначить административное наказание.

Представитель ООО ЧОО «Смерч» С.А.Ю. вину юридического лица ООО ЧОО «Смерч» в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в действиях ООО ЧОО «Смерч» отсутствует состав административного правонарушения, требования прокурора о предоставлении документов не соответствовали закону, необоснованны, умысла на непредставление документов у юридического лица не было, имелось заявление от 19.02.2020 о предоставлении дополнительного времени, также в марте 2020 года было направлено заявление и расписка о получении работником ФИО2 всех выплат, в связи с чем общество считало, что необходимость предоставления всех документов отпала. Запрос прокуратуры от 27.03.2020 не был исполнен в связи с режимом повышенной готовности, все работники находились на удаленной работе. Просит дело об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

В действиях ООО ЧОО «Смерч» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО ЧОО «Смерч» в совершении указанного правонарушения подтверждается: копией обращения работника ООО ЧОО «Смерч» ФИО2 в Бирскую межрайонную прокуратуру Республики Башкортостан от 03.02.2020, копией решения Бирского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в ООО ЧОО «Смерч», копиями запросов прокуратуры в ООО ЧОО «Смерч» от 10.02.2020 №ж-2019, от 05.03.2020 №ж-2019, от 27.03.2020 №ж-2020, с отметкой о получении, отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией устава ООО ЧОО «Смерч» и другими материалами дела.

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Вышеизложенное свидетельствует об умышленном неисполнении ООО ЧОО «Смерч» требования прокурора, вытекающего из его полномочий при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.

Доказательства, свидетельствующие о принятии ООО ЧОО «Смерч» всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства по исполнению запроса прокуратуры не представлены. Направление в адрес прокуратуры директором ООО ЧООО «Смерч» З.Ф.М. заявления от 19.02.2020 о предоставлении дополнительного времени для сбора документов, объяснения и копии приказа о прекращении 29.01.2020 трудового договора с директором ООО ЧОО «Смерч» З.Ф.М., не свидетельствует о том, что обществом приняты меры по своевременному и полному ответу на запрос прокуратуры.

Суд считает несостоятельными доводы представителя юридического лица о том, что ответ не дан своевременно в связи с большим документооборотом, поскольку они необоснованны. Каких-либо сведений, доказательств того, что обществом были приняты меры по своевременному предоставлению документов, в суд не представлено, заявления о невозможности предоставления документов в связи с режимом повышенной готовности в адрес прокуратуры не направлялись.

Совершение данного правонарушения не было чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по своевременному и полному ответу по запросу прокуратуры. Умышленное невыполнение данных правил юридическим лицом, при наличии для этого возможностей и отсутствии каких-либо препятствий свидетельствует о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

Оснований для признания совершенного ООО ЧОО «Смерч» административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не установлено, так же как и не установлено совокупности обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО ЧОО «Смерч» к установленному законодательством порядку исполнения требования прокурора, вытекающего из его полномочий при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, о своевременном рассмотрении актов прокурорского реагирования.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, сведения о которых не представлено, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначить ООО «Смерч» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Смерч» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан лицевой счет 04011305470), ИНН <***>, КПП 027401001, ОКАТО 80415000000, ОКТМО 80613101, р/с № <***> в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г.Уфы, БИК 048073001, КБК 415 1169 002 002 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись ФИО1

Копия верна.

Подлинник данного постановления находится в материалах дела

№ 5-299/2020 Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан

03RS0032-01-2020-001028-61