Решение № 5-4/2021 7-831/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-4/2021

УИД: 16RS0048-01-2020-008324-86

Дело № 5-4/2021

Судья: Н.Г. Залялиева Дело №7-831/2021


Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Р. Газизьянове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Шагар" – директора ФИО1 на постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника общества с ограниченной ответственностью "Шагар" ФИО2, представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Шагар" (далее по тексту - общество) привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель общества ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой на постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в виду нарушения норм процессуального права или прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав правонарушение малозначительным и ограничится устным замечанием.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу положений, содержащихся в статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении выводы о невыполнении им в установленный срок законного требования должностного лица Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 названного Кодекса, о представлении следующих сведений и документов (истребованных у общества определением от 8 октября 2020 года N 178): реквизиты предприятия; журнал учета движения отходов за 2020 года; договор на передачу в специализированные организации отходов 1-4 опасности; паспорта опасных отходов 1-4 класса; договор регионального оператора за 2020 года; договор аренды помещений в <адрес>; сведения о количестве сотрудников.

Привлекая к административной ответственности общество по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Московского районного суда города Казани Республики Татарстан в своем постановлении от 26 января 2021 года указал на наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Наличие указанных выше нарушений требований подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

В данном случае наличие у общества объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие каких-либо мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие защитника общества с нарушением требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать состоятельным.

Согласно названной норме дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О рассмотрении дел в Московском районном суде города Казани общество неоднократно было извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующее конверты (л.д. 57, 62), ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Следовательно, право общества на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано по своему усмотрению.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу правильно, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения общество от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины общества в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Следовательно, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении публичного общества с ограниченной ответственностью "Шагар" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Шагар" – директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков