Решение № 12-255/2020 от 26 августа 2020 г. по делу № 12-255/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Гимазитдинова Ю.А. Дело № 12-255/2020


Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2020 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,

при секретаре Прокошиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Северно-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 на не вступившие в законную силу постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 15 июня 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ариадна» по статье 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника ООО «Ариадна» Тарасюка С.Н. возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судья

У С Т А Н О В И Л:

14 апреля 2020 года № 199 в отношении юридического лица - ООО «Ариадна» составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ по факту того, что ООО «Ариадна» не выполнило законных требований должностного лица - государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ариадна», и не представило в установленный срок истребованные должностным лицом административного органа, на основании определения № 87 от 12 марта 2020 года, сведения.

Материалы переданы в Московский районный суд г. Калининграда на рассмотрение.

Судьей районного суда вынесено вышеуказанное постановление.

С данным постановлением не согласилось должностное лицо административного органа, составившее протокол и в поданной жалобе просит постановление отменить и вынести новое решение, ссылаясь на то что судом не правильно дана оценка обстоятельствам дела, и не правильно применен закон.

В судебном заседании защитник ООО «Ариадна» Тарасюк С.Н. возражал против доводов жалобы, считая постановление суда законным и обоснованным.

Представил письменные возражения.

Проверив законность и обоснованность постановления прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании определения № 87 от 12 марта 2020 года, вынесенного государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела ФИО2 в отношении ООО «Ариадна» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Данным определением было предписано истребовать у ООО «Ариадна» копии документов, подтверждающих соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом (диплом об образовании, приказ о назначении на должность, должностная инструкция, документы, подтверждающие квалификацию и аттестацию) в отношении диспетчера, контролера технического состояния транспортных средств (механика по выпуску), а также ответственного за безопасность дорожного движения автомобильного транспорта; выписку из реестра аттестованных специалистов с сайта ФБУ «Росавтотранс».

ООО «Ариадна» обязано было представить в трехдневный срок со дня получения вышеистребуемые документы.

Данное определение ООО «Ариадна» получило 17 марта 2020 года.

Судом также установлено, что 31 марта 2020 года во исполнение требований административного органа директором ООО «Ариадна» ФИО3 были представлены документы: копия путевого листа водителя ФИО1 от 17 февраля 2020 года, копия журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, копия приказа о назначении на должность, должностная инструкция в отношении контролера технического состояния транспортных средств ФИО3, сведения о записи ФИО3 на обучение в Учебно-консультационный центр Ассоциации международных автомобильных перевозчиков.

14 апреля 2020 года в отношении ООО «Ариадна» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ по факту не предоставления в трехдневных срок запрашиваемых сведений, а также по несообщению в установленный срок о невозможности предоставления данных сведений.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Прекращая производство по делу, суд указал, что у должностного лица административного органа, на момент составления протокола от 14 апреля 2020 года, имелась информация о невозможности представления обществом запрашиваемых документов, поскольку директором ООО «Ариадна» ФИО3 сообщалось в устной форме, что он с 13 апреля 2020 года по 27 мая 2020 года обучается в Учебно-консультационном центре Ассоциации международных автомобильных перевозчиков и после завершения обучения сможет предоставить копию диплома о профессиональной переподготовке.

При этом суд счет, что дело по факту совершения юридическим лицом ООО «Ариадна» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Оценив обстоятельства дела, суд полагает, что доводы жалобы заслуживают внимания, и не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения по статье 17.7 КоАП РФ, поскольку он противоречит положениям статьи 26.10 КоАП РФ.

Однако, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ для юридического лица составляет 3 месяца, который истек 20 июня 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из названных положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 15 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.И. Ткач