Определение № 12-104/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 12-104/2017

Дело 12-104/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 20 января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., изучив жалобу ФИО1 на постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директору муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Обжалуемым постановлением заявителю как директору МБУ «Дорремстрой» вменены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выразившиеся в принятии им решения о заключении договора подряда с единственным подрядчиком в случае, если определение такового должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона. За указанные нарушения ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска с жалобой, в которой с приведением соответствующей мотивации просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Изучение жалобы и материалов по ней на стадии подготовки позволило судье прийти к следующим выводам.

По смыслу ст. 30.1 КоАП РФ, рассмотрение жалоб на постановления органов, должностных лиц и судей по делам об административных правонарушениях отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов в зависимости от подсудности дел.

В соответствии с п. 3 ч. 1 приведенной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из содержания обжалуемого постановления, вмененные заявителю нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок были допущены им по месту регистрации МБУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом УФАС по Ульяновской области, а вмененное заявителю правонарушение имело место на территории Железнодорожного района г. Ульяновска, на которую распространяется юрисдикция данного должностного лица, то рассмотрение настоящей жалобы не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Ульяновска.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

При таких обстоятельствах, настоящую жалобу, рассмотрение которой не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска, надлежит направить по подведомственности \ подсудности \ в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Жалобу ФИО1 на постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директору муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, направить по подведомственности \ подсудности \ в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

Копию настоящего определения для сведения направить заявителю.

Судья А.В. Хуртина