Решение № 12-119/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2019 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Колоцей М.В., с участием представителя ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, б<адрес>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальник ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

Жалоба мотивирована тем, что ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> является получателем средств федерального бюджета и может распоряжаться поступившими на расчетный счет средствами только согласно поступившему распределению. Для осуществления выплат штрафных санкций ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> необходимо подать заявку и затребовать необходимую сумму средств у УФСИН России по <адрес> и <адрес>. Необходимый пакет документов был направлен в Финансово-экономический отдел УФСИН России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Согласно расходного расписания №, необходимая для оплаты штрафа сумма поступила на расчетный счет ФКУ СИЗО № ДД.ММ.ГГГГ Данный платеж был отправлен ДД.ММ.ГГГГ №, однако был отклонен по причине корректировки назначения платежа. Повторно платеж был направлен ДД.ММ.ГГГГ, а зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, производство по делу прекратить. ФИО2 суду пояснила, что штраф не был своевременно оплачен в связи с отсутствием в учреждении лимитов по данному виду расходов.

Представитель Инспекции по труду Республики Крым в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании требований ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон, извещенных судом надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Изучив доводы жалобы ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес>, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением Инспекции по труду Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. (л.д. 9-13).

Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано, вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не уплатило административный штраф в размере 30000 руб., наложенный на него вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении Инспекции по труду Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес> об отсутствии поступлений в качестве оплаты штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Факт несвоевременной оплаты административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес>, в том числе в доводах настоящей жалобы.

Кроме того, ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес> в материалы дела представлена копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате административного штрафа согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Материалы дела не содержат сведений о том, что в период срока для добровольной уплаты административного штрафа учреждение обращалось с ходатайством в административный орган об отсрочке или рассрочке его уплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по труду Республики Крым был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок (л.д. 2-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 руб.

Факт совершения ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес> указанного административного правонарушения подтвержден доказательствами по делу, которые исследованы и оценены судом в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, действия ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы жалобы не опровергают выводы о виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Доводы ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> и <адрес> о том, что учреждение является получателем средств федерального бюджета и может распоряжаться поступившими на расчетный счет средствами только согласно поступившему распределению, не опровергают по сути факт совершенного правонарушения, выразившего в неуплате административного штрафа в срок, установленный законом.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес> обязано было уплатить в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольная оплата административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для освобождения ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание соответствует санкции, установленной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях РФ судом при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого судебного постановления и прекращении производства по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес> - оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> о привлечении к административной ответственности ФКУ СИЗО № УФСИН России по Республики Крым и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья М.В.Колоцей