Постановление № 5-1323/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-1323/2020

Дело №5-1323/20г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 16 июля 2020 года

Судья Геленджикского городского суда

Краснодарского края ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Тандер», юридический адрес: Краснодарский край, г.Краснодар, ул.им.Леваневского, д.185 (ОГРН <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020г. N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" предписано взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима (п.1.4).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03 июня 2020 года в 12 часов 40 минут в ходе мониторинга по проведению хозяйствующими субъектами профилактических мероприятий по недопущению распространения новой короновирусной инфекции на территории Краснодарского края, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик установлено, что в гипермаркете «Магнит» по адресу: <...> в комнате для приема пищи сотрудников раковина для мытья рук не подключена к сетям водоснабжения, отсутствует холодная и горячая вода; не представлены личные медицинские книжки в полном объеме, согласно списочного состава работников магазина; покупатели проводят самостоятельную навеску продуктов питания (овощи, фрукты в ассортименте, полуфабрикаты замороженные мясные и рыбные, ягоды замороженные), реализация указанных продуктов питания в упакованном виде не осуществляется, в нарушение требований ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 20, 24, 30 предписания главного санитарного врача по Краснодарскому краю от 30.04.2020г.№23-00-12/19-144-2020, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник Общества – ФИО2, извещенная о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась, в письменных объяснениях указала, что отсутствуют основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, а также просила применить положения ст.2.9 или ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), что предусмотрено преамбулой указанного Федерального закона.

Положениями статей 11 и 39 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ; соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Судья считает, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2020г, протоколом осмотра от 03.06.2020г. и фотоматериалами, предписанием главного санитарного врача по Краснодарскому краю от 30.04.2020г.№23-00-12/19-144-2020, и другими материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у АО «Тандер» возможности для соблюдения нарушенных норм федерального закона и предписания главного санитарного врача по Краснодарскому краю, Обществом не представлено.

Оснований для признания вменяемого Обществу административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 названного Кодекса в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

При назначении административного наказания, судья исходит из следующего.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность для юридических лиц, - наложение административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 указанного Кодекса административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного АО «Тандер», судья полагает, что не имеется оснований для привлечения Общества к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. N 4-П, принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Доводы защитника Общества о снижении размера административного штрафа, изложенные в объяснениях по делу, оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса не содержат.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет 051817877), КПП 230801001, ИНН <***> Роспотребнадзор, Код ОКТМО 03708000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, КБК 14111601061010003140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья