Решение № 12-232/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-232/2017

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2017 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Гелстрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11.10.2017 года по делу <№> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Гелстрой»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11.10.2017 года ООО «Гелстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Гелстрой» ФИО1 обратилась с жалобой в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, мотивируя тем, что мировой судья не учел в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Материалами подтверждено, что ООО «Гелстрой» признало, что в соответствии с действующим законодательством РФ несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений и виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Кроме того, ООО «Гелстрой» привлекается к административной ответственности впервые. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.10.2017г. <№>, ООО «Гелстрой» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании представитель ООО «Гелстрой» ФИО1, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объёме и просила постановление мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11.10.2017 года по делу <№> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Гелстрой» изменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель государственной инспекции труда в Самарской области, извещенный надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ОО «Гелстрой» воспрепятствовало проведению Государственной инспекцией труда в Самарской области внеплановой, документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства.

Данная проверка была назначена распоряжением <№> от 17.06.2017, вынесенным заместителем руководителя Государственной инспекцией труда в Самарской области на основании информации, поступившей из СО по г.Новокуйбышевск СУ СК РФ по Самарской области. В рамках проводимой проверки 17.07.2017г. ООО «Гелстрой», расположенному по адресу: <Адрес> направлен запрос о предоставлении в Государственную инспекцию труда в Самарской области в срок до 07.08.2017г. заверенные копии документов, необходимых для проведения проверки.

Согласно акту проверки <№> от 29.08.2017г. завершение проверки и принятие мер инспекторского реагирования по материалу проверки и запросу из СО по г.Новокуйбышевск СУ СК РФ по Самарской области по факту падения с высоты ФИО при производстве ремонтных работ крыши дома №11 по ул.Островского не представилось возможным.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 3 - 4),актом проверки от 29.08.2017г. и другими материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждением не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.2,3 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.10.2017г., ООО «Гелстрой» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Учитывая обстоятельства дела, что ООО «Гелстрой» за подобное нарушение привлекалось впервые, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, кроме того, мировым судьей не учтено в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, судья считает назначенное обществу наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей чрезмерно суровым и полагает возможным в этой части постановление мирового судьи изменить, назначив ООО « Гелстрой» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 11.10.2017 года по делу <№> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Гелстрой» - изменить, назначив ООО « Гелстрой» наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья подпись Думан С.И.