Постановление № 5-8/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-8/2024

УИД 46RS0023-01-2024-000170-64

Дело №5-8/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Курская область, г. Суджа 20 марта 2024 года

И.о. судьи Суджанского районного суда Курской области – судья Конышевского районного суда Курской области Батуро С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.53.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут на <адрес>, напротив дома за №, ФИО1, являясь собственником автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.3.1 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» перемещал по территории РФ немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию - сигареты: 8 блоков (80 пачек) «<данные изъяты>», общим количеством 1 600 сигарет на одного человека, содержимое курительной части которых, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №/з, является частицами растений табака – Nicotiana tabacum L.

По данному факту в отношении ФИО1 по окончании административного расследования должностным лицом – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ст.14.53.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.53.1 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Совершение им административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении не отрицал. Указал, что не знал о том, что перемещать по территории РФ немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.53.1 КоАП РФ.

Статьей 14.53.1 КоАП РФ (в редакции действующей на дату совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за перемещение по территории РФ физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, в том числе табачной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории РФ физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против Федеральным законом от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» введено государственное регулирование отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно частям 3, 3.1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Запрещается перемещение по территории РФ физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории РФ физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

П.п. 44, 45 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014г. №107 установлено, что табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществлял перемещение по территории РФ табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством о государственном регулировании отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в объеме 1600 сигарет на одного человека.

Так, из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у него в собственности имеется автомобиль <данные изъяты>, госномер №, и так как он лишен права управления транспортными средствами, он попросил своего знакомого ФИО4 съездить с ним в качестве водителя в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по пути следования в <адрес> они были остановлены сотрудниками ДПС. При осмотре автомобиле, в салоне на заднем сидении были обнаружены 8 блоков немаркированных сигарет «<данные изъяты>», которые он ранее ДД.ММ.ГГГГ приобрел у незнакомого человека для своих нужд, сложил в свой автомобиль и забыл о них.

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями ФИО4, являвшимся водителем вышеуказанного автомобиля в момент его остановки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДПС. При этом как следует из показаний ФИО1, так ФИО4, последний не знал о нахождении в салоне автомобиля немаркированной табачной продукции.

Из протокола осмотра места происшествия с иллюстрационной таблицей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе осмотра автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, обнаружены и изъяты сигареты: 8 блоков (80 пачек) сигарет марки «<данные изъяты>». Замечаний к протоколу участвующий в осмотре ФИО1 не имел.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №/з, содержимое курительной части изъятых у ФИО1 в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ сигарет, является частицами растений табака – Nicotiana tabacum L.

Помимо изложенного вина ФИО1 в совершении предусмотренного ст. 14.53.1 КоАП РФ правонарушения подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут на <адрес>, напротив дома за №, ФИО1, являясь собственником автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.3.1 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» перемещал по территории РФ немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию - сигареты: 8 блоков (80 пачек) «<данные изъяты>», общим количеством 1 600 сигарет на одного человека, содержимое курительной части которых, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №/з, является частицами растений табака – Nicotiana tabacum L;

- рапортом госинспектора ГИБДД ОМВД России по Суджанскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе несения дежурства ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> около д. № был остановлен автомобиль <данные изъяты> госномер № под управлением ФИО4, при досмотре которого в багажном отделении, а также в салоне автомобиля были обнаружены табачные изделия (сигареты) белорусского производства в количестве 80 пачек;

- определением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в качестве вещественных доказательств приобщены сигареты: 8 блоков сигарет «<данные изъяты>» в каждом блоке по 10 пачек сигарет, по 20 сигарет в каждой пачке, всего 1600 сигарет.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о государственном регулировании отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, но и обеспечить их выполнение.

Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут ФИО1 перемещал по территории РФ табачную продукцию, в объеме 1600 сигарет, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции специальными (акцизными) марками.

При таких обстоятельствах нахожу действия ФИО1 подлежащими квалификации по ст. 14.53.1 КоАП РФ, а вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ему деяния.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания учитываю раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаю совершение им административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций впервые, наличие на иждивении <данные изъяты>.

Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ст.14.53.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 и выразившееся в перемещении по территории РФ табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, не может быть признано малозначительным, поскольку оборот табачной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. С учетом изложенного, применение ст. 2.9 КоАП РФ невозможно.

Наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, также не усматривается.

Исходя из изложенного, с учётом характера и обстоятельств совершённого ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных как ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, так и ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, с учётом имущественного положения ФИО1, который трудоустроен, признаю необходимым назначить ФИО1 за совершённое им правонарушение наказание в виде наложения административного штрафа в минимальных размерах санкции ст. 14.53.1 КоАП РФ, полагая, что при установленных судом характере и обстоятельствах правонарушения, именно такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет реализации задач административной ответственности - восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также как соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Материалами дела установлен факт отсутствия на изъятых табачных изделиях специальной (акцизной) маркировки.

При таких обстоятельствах указанная выше табачная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с её последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.53.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.53.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Суджанскому району Курской области, ИНН <***>, КПП 462301001, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КБК 18811601141019002140, БИК 013807906, ОКТМО 38640101, УИН 18880446240466191227.

Изъятую табачную продукцию – сигареты: 80 пачек сигарет «<данные изъяты>», общим количеством 1600 сигарет, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Суджанскому району Курской области (<адрес>) уничтожить в установленном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Батуро С.В.