Решение № 12-190/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-190/2021

Дело № 12- 190/2021

33RS0011-01-2021-001993-67


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 18 июня 2021 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, представителя административной комиссии <№><адрес> СТ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление административной комиссии <№><адрес> от <дата><№> о привлечении должностного лица – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во <адрес>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <№><адрес> от <дата><№> должностное лицо – <данные изъяты> ООО «УК Сфера» ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., за то, что являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», являющегося управляющей организацией в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в период с <данные изъяты> час. <дата> по <данные изъяты> час. <дата> не провел и не организовал удаление самовольно произведенной надписи на фасаде многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, что является нарушением требований п.24.1,24.2 и п.24.14 «Правил благоустройства территории муниципального образования г.Ковров Владимирской области», утвержденных решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>.

ФИО1 с данным постановлением не согласился, подав на него жалобу, которую поддержал в судебном заседании. В обоснование жалобы указано, что указанная надпись нанесена на входную группу магазина в <адрес><адрес><адрес> в <адрес>, и входная группа в магазин не входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Вина ООО «<данные изъяты>» в нарушении Правил благоустройства отсутствует, нарушение является малозначительным, производство по делу подлежит прекращению.

Полагает, что он как должностное лицо принимал все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил благоустройства, за которые предусмотрена административная ответственность. В действиях должностного лица отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Представитель административной комиссии <№> администрации <адрес> по доверенности СТ указала, что постановление комиссии является законным и обоснованным. Полагала, что при рассмотрении дела не установлено оснований для прекращения производства по делу по малозначительности по ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав доводы сторон участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3-х (трех) дней со дня вынесения указанного постановления.

Как установлено судом, постановление административной комиссии <№><адрес> от <дата> получено ФИО1 <дата> и обжаловано в суд <дата>, т.е. в установленный законом срок.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

В соответствии с абзацем 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Пунктом 24.1, 24.2 и 24.14 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.07.2017 г. № 162, предусмотрено, что на собственников жилых домов, либо лиц наделенных соответствующими полномочиями, в управлении которых находятся здания и строения, возлагается обязанность по организации работ по удалению самовольно произведенных надписей, а также самовольно размещенной информационной и печатной продукции.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией было установлено, что услуги по соержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в <адрес>, осуществляет ООО «<данные изъяты>» ( п.2.3.3 Договора управления многоквартирным домом – л.д.60).

<дата> в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ, за то, что являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», являющегося управляющей организацией в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в период с <данные изъяты> час. <дата> по <данные изъяты> час. <дата> не провел и не организовал удаление самовольно произведенной надписи на фасаде многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> ( л.д.27-28), что является нарушением требований п.24.1,24.2 и п.24.14 «Правил благоустройства территории муниципального образования г.Ковров Владимирской области», утвержденных решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 № 162. ( л.д.17).

В соответствии с актом обследования жилого помещения от <дата>, надпись на фасаде многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> закрашена ( устранена) ( л.д.15).

Постановлением административной комиссии <№><адрес> от <дата><№> должностное лицо – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., за то, что являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», являющегося управляющей организацией в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в период с <данные изъяты> час. <дата> по <данные изъяты> час. <дата> не провел и не организовал удаление самовольно произведенной надписи на фасаде многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д.27-28), что является нарушением требований п.24.1,24.2 и п.24.14 «Правил благоустройства территории муниципального образования г.Ковров Владимирской области», утвержденных решением Ковровского городского Свовета народных депутатов от 26.07.2017 № 162.

Правилами благоустройства не предусмотрены конкретные сроки, в которые собственник здания должен осуществить организацию работ по удалению самовольно произведенных надписей, информационной и печатной продукции с объектов недвижимости.

Поведение работ по удалению самовольно произведенной надписи на фасаде многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (ремонт фасада МКД), входит в Перечень и в соответствии с Правилами N 368 должны производиться управляющей компанией. Выявленные нарушения содержания фасада МКД носили локальный характер, подлежали устранению во избежание дальнейшего развития повреждений и нарушили нормы жилищного и гражданского законодательства, а также права собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В абзацах 2, 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, установлено, что административное правонарушение совершено ФИО1 повторно.

Основания для признания правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу в порядке ст.2.9 КоАП РФ, с объявлением должностному лицу устного замечания, отсутствовали.

Доводы жалобы суд находит не объективными и они не получили подтверждения в суде при рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного, оснований для отмены или изменения постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии <№><адрес> от <дата><№> о привлечении должностного лица – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.Е.Самойлов