Постановление № 5-172/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-172/2020

№ 5-172/2020

УИД-37RS0017-01-2020-000471-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года

городРодники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Кузнецова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Указа <адрес>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: Указа <адрес>, мкр. Машиностроитель, <адрес>, замужней, несовершеннолетних детей, иных иждивенцев не имеющей, инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 <дата> в 10 часов 30 минут в помещении принадлежащего ей магазина, расположенного по адресу: Указа <адрес>, при осуществлении розничной торговли непродовольственными товарами, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.12.13 Указа <адрес> от <дата> №-уг «О введении на территории Указа <адрес> режима повышенной готовности», не обеспечила соблюдение Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Указа <адрес> от <дата> №-п, а именно, не оборудовала рабочее место кассира в торговом зале прозрачным защитным экраном.

В судебном заседании ФИО1 показала, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю непродовольственными товарами: товарами для дома, ремонта, строительными материалами в помещении принадлежащего ей магазина, расположенного по адресу: Указа <адрес>, действительно, <дата> в 10 часов 30 минут, зная о режиме повышенной готовности, введенной Указа <адрес> от <дата> №-уг «О введении на территории Указа <адрес> режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа <адрес>, обязательных для граждан, введенных данным Указа <адрес> от <дата> №-уг с учетом изменений, внесенных в него Указа <адрес> от <дата> №-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не обеспечила соблюдение Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Указа <адрес> от <дата> №-п, не оборудовав рабочее место кассира прозрачным защитным экраном. После выявления данного факта сотрудники полиции предложили ей проследовать в МО МВД России «Родниковский» для выяснения всех обстоятельств и составления административного протокола. Также пояснила, что в настоящее время нарушение устранено, рабочее место кассира оборудовано прозрачным защитным экраном, о чем представлены фотоматериалы. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Судья, заслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указа <адрес> от <дата> №-уг «О введении на территории Указа <адрес> режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указа <адрес> от <дата> №-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с федеральными законами от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от <дата> № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от <дата> № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа <адрес> с <дата> введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Указа <адрес> определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Работодатели, осуществляющих деятельность на территории Указа <адрес>, обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Указа <адрес>.

Постановлением Правительства Указа <адрес> от <дата> №-п утвержден Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа <адрес>, в соответствии с пунктом 4.3 которого рабочие места кассиров должны быть оборудованы прозрачными защитными экранами.

Из выписки из ЕГРИП, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФФ, свидетельства о внесении записи в ЕГРИП следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, ИНН <***>.

ФИО1 является собственником встроенного нежилого помещения (непродовольственный магазин), расположенного по адресу: Указа <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от <дата>, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Указа <адрес>.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного правонарушения, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол от <дата> №А 257934/201901526 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАПРФ, ст.51 КонституцииРФ, ИП ФИО1 были разъяснены, с протоколом она была ознакомлена, согласна, копию протокола получила.

Вина ИП ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, подтверждается ее объяснениями, данными в ходе рассмотрения дела, аналогичными объяснениями от <дата>, рапортом УУП МО МВД России «Родниковский» ФИО4 на имя начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО5 от <дата>, из которого следует, что во время несения службы <дата> в 10 часов 30 минут был выявлен факт нарушения ИП ФИО1, осуществляющей розничную торговлю непродовольственными товарами в помещении магазина, расположенного по адресу: Указа <адрес>, п.12.13 Указа <адрес> от <дата> №-уг «О введении на территории Указа <адрес> режима повышенной готовности», в нарушение п. 4.3 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Указа <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Указа <адрес> от <дата> №-п, а именно, она не оборудовала рабочее место кассира в торговом зале прозрачным защитным экраном, представленными фотоматериалами.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ.

При наличии указанных обстоятельств судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и все обстоятельства по делу.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1 в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАПРФ судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, не нарушен.

Заслушав ИП ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, в совокупности, судья считает возможным назначить ей наказание с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Назначение данного наказания, по мнению судьи, сможет способствовать предупреждению совершения ИП ФИО1 новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.4.1-4.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Указа областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кузнецова Е.В.