Решение № 2-787/2017 2-787/2017~М-913/2017 М-913/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-787/2017

Дело № 2-787/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Цеона А.С.,

представителя истца – ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» Службы в городе Сковородине Пограничного управления ФСБ России по <адрес> к Родину <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> о выселении и снятии сведений с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» Службы в городе Сковородине Пограничного управления ФСБ России по <адрес> обратилось в суд с исковыми требованиями к Родину <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> о выселении и снятии сведений с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО2 указал, что при прохождении ответчиком службы в войсковой части № военнослужащему Родину <данные изъяты> была предоставлена <адрес>. Документов, подтверждающих факт распределения квартиры, не сохранено. В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы Родин <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>. Квартира № <адрес> является собственностью РФ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) и передана в оперативное управление Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» (распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа ФСБ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

Ответчик ФИО3 обращался с иском в Сковородинский районный суд <адрес> к Службе в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> о признании отказа незаконным и обязании заключить договор социального найма. Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО3 удовлетворены в полном объеме. Судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено с принятием по делу нового решения, где ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований. Данным апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда установлен факт отсутствия у ФИО3 оснований для признания за ним права пользования спорным помещением.

В связи с тем, что Судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда по исковому заявлению ФИО3 к Службе в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> о признании отказа незаконным и обязании заключить договор социального найма, установлен факт отсутствия оснований права пользования ФИО3 жилым помещением, данный факт не требует повторного доказывания истцом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ответчиков ФИО3 и ФИО4 отсутствуют основания права пользования жилым помещением и в добровольном порядке ответчики не сняты с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета - отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по решению суда, просит суд выселить ФИО5 <данные изъяты> и Родину <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Снять сведения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО3 показал, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, просит суд не выселять их из занимаемого жилого помещения. Также сообщил суду, что в настоящее время им предпринимаются попытки обжаловать определение Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда, которым им отказано в удовлетворении заявленных требований о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в Верховный суд Российской Федерации. Считает, что за ним признано право на обеспечение жилым помещением, как военнослужащего, они ведут переписку по этому поводу с компетентными органами, в связи с чем, оснований для принятия решения об их выселении не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО4 показала, что с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, просит суд не выселять их из занимаемого жилого помещения, полностью поддерживает доводы, изложенные ответчиком ФИО3.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав требования представителя истца, доводы ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 104 ЖК РФ устанавливает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности Российской Федерации.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира передана в оперативное управление Федеральному государственному казенному учреждению Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> Службы в <адрес> Управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>.

Приказом директора ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

Истцом заявлено требование о выселении ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что у ответчиков в настоящее время нет правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что при прохождении службы в войсковой части № военнослужащему ФИО3 была предоставлена <адрес>, в которой ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 был уволен с военной службы с зачислением в запас по п.п.»б» п.1 с.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта).

Таким образом, увольнение ФИО3 с военной службы влечет прекращение у него и членов его семьи права пользования занимаемым служебным жилым помещением.

Правовых оснований для иных выводов у суда не имеется.

Из анализа положений ст.ст.103,104 ЖК РФ следует, что увольнение со службы, является самостоятельным основанием для выселения нанимателя служебного жилого помещения и членов его семьи из занимаемой квартиры, при условии, что наниматель не относится к категории граждан, которые в силу закона не могут быть выселены из данного вида жилых помещений без предоставления жилого помещения, и является нуждающимся в жилом помещении.

В части 2 ст.103 ЖК РФ установлен перечень граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, при условии, что они признаны нуждающимися в жилом помещении.

К таким лицам законом отнесены: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО3 к категории граждан, установленной ст.103 ЖК РФ, выселение которых не допускается без предоставления другого жилого помещения, не относится.

Таким образом, увольнение ответчика с военной службы, является безусловным основанием утраты им и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением и выселении их из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании также иссследовано решение Сковородинского районного суда Амурской области от 20 февраля 2017 года, согласно которому исковые требования ФИО3 о признании отказа незаконным и обязании заключить договор социального найма удовлетворены в полном объеме. Судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено с принятием по делу нового решения, где ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда установлен факт отсутствия у ФИО3 оснований для признания за ним права пользования спорным помещением на условиях социального найма.

Доводы ответчиков ФИО3 и ФИО4 о нуждаемости в жилом помещении, суд признает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства сами по себе на возникновение права пользования спорным служебным жилым помещением не влияют, возможность выселения с предоставлением другого жилого помещения не влекут.

Не заслуживают внимания и доводы о том, что принятым решением нарушено право ответчиков на жилище.

Из содержания ч.3 ст.104 ЖК следует, что предоставление служебных жилых помещений не преследует цель обеспечения граждан жилым помещением, поскольку оно предоставляется временно и направлено на создание условий для исполнения работником своих трудовых (служебных) обязанностей, в связи с чем, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Доводы ответчиков о том, что они имеют право на получение государственного жилищного сертификата, в связи с чем, не могут быть выселены из служебного жилого помещения, суд также признает несостоятельными, поскольку указанное право предметом рассмотрения по настоящему делу не является, на возникновение права пользования спорным служебным жилым помещением не влияет.

В части заявленных требований о снятии ФИО5 <данные изъяты> и ФИО5 <данные изъяты> с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанным правилам регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом принято решение о выселении ответчиков ФИО5 <данные изъяты> и ФИО5 <данные изъяты> из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а ответчики ФИО3 и ФИО4 имеют регистрацию в спорном жилом помещении, следовательно, требования истца о снятии ФИО3 и ФИО5 Н.В с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес>, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 НК РФ.

Исходя из приведенных норм права, учитывая, что Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» Службы в городе Сковородине Пограничного управления ФСБ России по Амурской области освобождено от уплаты государственной пошлины, с ФИО3 и ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в солидарном порядке в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» Службы в городе Сковородине Пограничного управления ФСБ России по <адрес> к Родину <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> о выселении и снятии сведений с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить ФИО5 <данные изъяты>, Родину <данные изъяты> из служебного жилого помещения № <адрес>.

ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> в служебном помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Ю.Сушко