Решение № 2-3080/2017 2-3080/2017~М-2088/2017 М-2088/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-3080/2017

...

2-3080/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение работника,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с иском к ФИО2, в обоснование которого ссылается на то, что с ... по ... ФИО3 обучался в Московском университете МВД России.

Между гр. ФИО3 и УВД России по Оренбургской области заключен контракт, содержащий обязательство УВД России по Оренбургской области назначить его после окончания обучения в указанном образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на должность в соответствии со штатным расписанием УВД России по Оренбургской области, в свою очередь ФИО3 принял обязательство после окончания обучения прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный УВД России по Оренбургской области орган и прослужить в нем не менее 5 лет.

Приказом УМВД России по городу Оренбургу от ... Nл/с ФИО3 назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП N УМВД России по городу Оренбургу.

В нарушение данного обязательства ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока, указанного в контракте (приказ УМВД России по Оренбургской области от ... N л/с.)

Истец просил суд взыскать с ФИО3 в пользу МУ МВД России «Оренбургское» задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в сумме ...

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что в ... между УВД России по Оренбургской области и ФИО3 был заключен контракт, содержащий обязательство УВД России по Оренбургской области назначить ФИО3 после окончания учебного заведения на должность в соответствии со штатным расписанием УВД области (пункт 2.1).

ФИО3, в свою очередь, принял обязательство после окончания Академии экономической безопасности МВД России служить по контракту сроком 5 лет на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел (пункт 1.2).

... ФГКОУ ВПО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» ФИО3 был выдан диплом о высшем образовании N, с присвоением последнему квалификации «экономист».

... между УМВД России по Оренбургской области и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы, согласно которому последний обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции N (по обслуживанию Промышленного района г. Оренбурга) УМВД России по г.Оренбургу.

Приказом УМВД России по городу Оренбургу от ... Nл/с ФИО3 назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП N УМВД России по городу Оренбургу.

Приказом УМВД России по Оренбургской области N л/с от ... ответчик уволен из органов внутренних дел с вышеуказанной должности по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

... ФИО3 под роспись вручено уведомление об обязанности в срок до ... возместить МВД России затраты на обучение согласно расчетам размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение, однако последний в добровольном порядке их не возместил.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, с 01.01.2012, учитывая, что на момент вступления в силу указанного Закона его обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не завершено, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Кроме того, согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от 18.04.1991 года N 1026-1 «О милиции», действовавшим в момент заключения контракта, специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами.

В связи с изложенным, до принятия специального закона в части регулирования правоотношений по возмещению затрат на обучение подлежат применению положения ст. 249 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению расходов на обучение, предусмотрена не только законодательством, действующим после ..., но и законодательством, действующим до указанной даты, в связи с чем, требования истца о возмещении затрат на обучение с ФИО2 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с пп. б п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мел /12 - Дел / 365) X (РЗС / 5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дел - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт;

Согласно расчету истца, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком составляет ...

Проверив указанный расчет, установив, что он проведен в соответствии с пп. б п. 12 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 1465, суд с ним соглашается, считает арифметическим верным.

При таких обстоятельствах, требования МУ МВД России «Оренбургское» о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате за обучение работника подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение работника – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в ФГКОУ ВПО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 21 августа 2017 года

Судья: /подпись/