Решение № 2-1086/2019 2-1086/2019~М-822/2019 М-822/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1086/2019

Дело № 2-1086/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

истца ФИО5,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО7,

при секретаре Черничук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что она постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ЕАО, <адрес>. В данное жилое помещение она была вселена в качестве члена семьи своих родителей ФИО1 и ФИО2

Ее родителям как работникам завода «Дальсельмаш» было выделено жилье в ведомственном общежитии по указанному адресу. На период вселения квартира была под №, после передачи в муниципальную собственность квартира перенумерована и ей присвоен №.

В данное жилое помещение они вселились всей семьей, ордер при вселении не выдавался, однако вселение происходило в установленном порядке, было выдано разрешение на постоянную регистрацию и были выданы ключи. В общежитии их вселил комендант.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО1 В квартире осталась проживать одна.

В квартире она постоянно проживает, исполняет все права и обязанности по найму жилого помещения, поддерживает ремонт, оплачивает коммунальные услуги, таким образом, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Ответчиком ей отказано в заключении договора социального найма по месту регистрации, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение и разъяснено право обращения в суд для признания права пользования помещением.

Просит суд признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель истца ФИО6 требования и доводы иска поддержала. Дополнительно пояснила, что родители истца в 1988 году как работники завода «Дальсельмаш» были вселены в жилое помещение общежития, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, №, официально разрешение на заселение было выдано в 1999 году. После рождения детей, включая истца, дети были зарегистрированы в данном жилом помещении. В 2004 году семью ФИО8 комендант переселил в жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>, № (после перенумерации - №), где истец проживает по настоящее время.

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на отсутствие законных оснований для вселения в спорное жилое помещение и проживание в нем.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в числе прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1); в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом (п. 4); вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п. 6).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Кроме того, ст. 43 ЖК РСФСР предусмотрен порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда.

Так, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> (ранее – №), является муниципальной собственностью. Ранее данное жилое помещение являлось ведомственным, принадлежало заводу «Дальсельмаш».

Из искового заявления, пояснений истца, представителя истца следует, что родители истца ФИО1 и ФИО2 в 1988 году как работники завода «Дальсельмаш» были вселены в жилое помещение общежития, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, №, официально разрешение на заселение было выдано в 1999 году. После рождения детей, включая истца, дети были зарегистрированы в данном жилом помещении. В 2004 году семью ФИО8 комендант переселил в жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>, № (после перенумерации - №), где истец проживает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их показания логичны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты.

Родителями истца ФИО5 являются ФИО1 и ФИО2, которые состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака.

Согласно трудовой книжке, выданной ФИО9 она работала на заводе «Дальсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из архивной справки от 29.04.2019 ФИО2 также работал на заводе «Дальсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется ордер – разрешение, выданного ФИО2 на заселение жилого помещения в ведомственном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 с семьей ФИО1 (жена), ФИО4 (сын), ФИО5 (дочь), вселены в жилое помещение общежития, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, №.

В карточке прописки ФИО1 содержатся сведения о месте ее жительства - ЕАО, <адрес>, №, которое изменено на ЕАО, <адрес>, № (выдано временное разрешение от 22.06.2004). Вместе с ней указана, в том числе дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В поквартирной карточке на жилое помещение ЕАО, <адрес> (ранее - №) указаны в качестве нанимателя ФИО1 (с 20.07.2004 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ) и члены ее семьи ФИО5 – дочь (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельствам о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении, о чем свидетельствует справка от 11.02.0219.

Факт постоянного проживания истца в спорной квартире, несения бремени его содержания, подтвержден показаниями вышеуказанных свидетелей.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств, с достоверностью установлено, что ФИО5 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, с 2004 года проживает в нем постоянно, несет бремя его содержания, в связи с чем у истца возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>.

Доказательств обратного ответчиком не представлено. Также в судебное заседание представителем ответчика не представлено доказательств о том, что регистрация ответчика по указанному выше адресу была проведена с нарушением закона и без согласия мэрии города МО «Город Биробиджан». Доказательств не соблюдения процедуры регистрации истца в спорной квартире ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Поскольку уполномоченный орган произвел регистрацию ответчика по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>, то у суда нет оснований сомневаться в правомерности его регистрации по этому адресу и предоставлении всех необходимым документов для регистрации, включая согласие собственника. Доказательств нарушения порядка регистрации истца по месту жительства в спорной квартире не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлена 20.05.2019.