Решение № 7Р-138/2021 от 25 апреля 2021 г.

Судья Касаткина Т.Н. Дело № 7р-138/2021


РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 26 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 8 декабря 2020 года <№> решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, работающего <...><...>, <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в г. Йошкар-Оле от 8 декабря 2020 года № 1198 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2021 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит решение судьи и постановление административной комиссии в г. Йошкар-Оле отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что событие административного правонарушения отсутствует, поскольку из фотографий, представленных должностным лицом административной комиссии в городе Йошкар-Оле, видно, что на месте стоянки его автомашины нет растительности, она расположена на асфальтированной поверхности. Доказательства вины ФИО1 также отсутствуют. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением двухдневного срока его составления, предусмотренного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл должен был отменить постановление административной комиссии в г. Йошкар-Оле от 8 декабря 2020 года, поскольку на момент вынесения судьей решения срок давности привлечения к административной ответственности истек.

ФИО1, представитель административной комиссии в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении <№>, материалы жалобного производства, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в границах населенных пунктов, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Согласно подпункту 10 пункта 10.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа от 22 ноября 2017 года № 569-VI, на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается осуществлять проезд, заезд, стоянку автотранспортных средств, их прицепов, мотоциклистов, велосипедов, самокатов, колясок, строительной и дорожной техники (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями), на газонах и других озелененных территориях.

Пунктом 1.5 вышеназванных Правил предусмотрено, что газон - плодородно-растительный слой почвы с искусственно созданным травяным покровом, а также участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена; озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения (в том числе участки, на которых растительность частично или полностью утрачена) и искусственно созданные садово-парковые комплексы, и объекты ландшафтной архитектуры.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2020 года в 9 часов 34 минуты автотранспортное средство с государственным регистрационным знаком <...>, принадлежащее ФИО1, было размещено на озелененной территории у <адрес> по адресу: <адрес><адрес> четырьмя колесами находился на участке земли с плодородным слоем почвы, предназначенном для озеленения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», и привлечения его 8 декабря 2020 года постановлением административной комиссии в г. Йошкар-Оле к административной ответственности.

Факт нарушения требований части 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года №769, актом обнаружения от 16 октября 2020 года с фотоматериалами, получившими оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» (далее также Закон № 43-З), Правилами благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, из фотоматериалов, имеющихся в деле об административном правонарушении (л.д. 4-6), видно, что автомашина с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащая ФИО1, расположена на газоне, который частично утратил травянистую растительность, так как используется гражданами для незаконной стоянки автомашин.

Довод жалобы о том, что судья городского суда должен был прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, основан на неверном толковании норм процессуального права. ФИО1 совершил административное правонарушение 16 октября 2020 года, к административной ответственности он был привлечен постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле 8 декабря 2020 года, то есть с соблюдением двухмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ. Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл не привлекал ФИО1 к административной ответственности, а рассматривал жалобу на указанное постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле.

Довод жалобы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, предусмотренного частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ, отклоняется с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым такое нарушение не является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, а следовательно, и судебных актов, принятых по делу об оспаривании этого постановления.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии события и состава административного правонарушения нашли свое отражение в обжалуемом решении судьи, получили надлежащую правовую оценку и правомерно отклонены как противоречащие установленным фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», является минимальным.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 8 декабря 2020 года № 1198, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Э.И. Салихова

Решение30.04.2021