Постановление № 5-1/2025 5-1-1/2025 5-507/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1-1/2025

УИД 64RS0042-01-2024-011517-68


Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...>, индекс 413100)

10 января 2025 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Мельников Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой А.С.,

с участием представителя Саратовской таможни ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Метеор Лифт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, муниципальный округ Соколиная гора, <адрес>,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Метеор Лифт» (далее - АО «НПП «Метеор Лифт») нарушило сроки временного хранения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» (111399, Россия, <адрес>, вн. тер. г. муниципальный округ Перово, пр-кт Федеративный, <адрес>, этаж/помещ/ком/рм1/1/5/5т, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772001001) поступил комплект оборудования «ФИО1 WJC/WR». Товары следовали в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитным декларациям № №, 39857503/160524/0020421, 39857503/160524/0020422, 39857503/160524/0020443 (CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 525299 от ДД.ММ.ГГГГ, 525300 от ДД.ММ.ГГГГ, 525301 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс KDS20240416001 ME от ДД.ММ.ГГГГ). После завершения таможенной процедуры таможенного транзита товар был помещен на временное хранение на склад временного хранения ООО «Транс Логистик» (далее - СВХ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара комплект оборудования «ФИО1 WJC/WR» подана и зарегистрирована таможенным постом Акцизный специализированный (центр электронного декларирования) декларация на товары №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, декларирование которых произведено по декларации на товары №, принято решение о выпуске в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

После принятия решения о выпуске товары были выданы с СВХ за исключением части партии товара в количестве 11,485 кг. (часть ФИО1 лебёдок: смазка-спрей - 3 шт., фиксатор резьбы - 3 шт., пена полиуретановая - 1 шт., краска-спрей - 8 шт., герметик - 10 шт.). В отношении оставшихся товаров решения таможенных органов РФ о помещении под таможенные процедуры не принимались. Товары находились на временном хранении на СВХ по документу отчета 10413012/210524/0000325(транзитная декларация №, CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс KDS20240416001 ME от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, предельный срок исполнения по документу отчета № в соответствии с пунктом 1 статьи 101 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) истекает ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товара в соответствии с частью 1 статьи 101 ТК ЕАЭС истек. Товары, выпуск которых не произведен, задержаны таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» является декларантом поименованных товаров в связи с заключением контракта №Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осуществляется поставка товаров.

Пунктом 1 статьи ПО ТК ЕАЭС установлен срок подачи таможенной декларации в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, до истечения срока временного хранения товаров.

Данная обязанность также предусмотрена пунктом 1 статьи 97 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 289-ФЗ).

В нарушении положений статьи 83 ТК ЕАЭС АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» не исполнило своих обязанностей, не поместив товары под таможенную процедуру в установленные статьей 110 ТК ЕАЭС сроки подачи таможенной декларации, что привело к нарушению срока нахождения товаров на временном хранении определенного частью 1 статьи 101ТК ЕАЭС.

АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» в письме от ДД.ММ.ГГГГ № НППМЛ-025, сообщает, что часть партии товара в количестве 11,485 кг (часть ФИО1) не были помещены под таможенную процедуру ввиду необходимости получить сертификат соответствия товара санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является не целесообразным ввиду единовременного ввоза таких товаров. В связи с этим предполагалась отправка этих товаров обратно продавцу, но осуществить это оказалось невозможно, так как почта России осуществляет доставку товара в Китай только воздушным транспортом (химия к перевозке не принимается), транспортные компании требуют предоставления сертификата MSDS (сертификата безопасности товара), но поставщик отказывается его предоставлять. В связи с этим АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» не имеет возможность исполнить обязанности в соответствии с частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» предпринимались действия, направленные на помещение товаров под таможенную процедуру, предполагающую возможность возвращения товаров в страну отправления, но действия ограничились проведением консультаций с транспортными компаниями. АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» не предпринимались действия по декларированию товаров в соответствии с таможенной процедурой, предполагающей обратный вывоз (либо иные таможенный процедуры) товаров, декларация на товары не подавалась и не регистрировалась таможенными органами РФ. АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» были нарушены нормы законодательства, установленные пунктом 1 статьи ПО ТК ЕАЭС и пунктом 1 статьи 97 Федерального закона № 289-ФЗ.

В силу статьи 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В судебное заседание АО «НПП «Метеор Лифт», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего законного представителя либо защитника не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направило.

Представитель Саратовской таможни ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав представителя Саратовской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

На основании пункта 1 статьи 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее – места временного хранения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 319 ТК ЕАЭС территории складов временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Согласно пункту 1 статьи 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

В силу пункта 2 статьи 100 ТК ЕАЭС таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, не позднее 1 часа с момента подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо в их отношении должны быть совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Согласно пункту 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Как установлено пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 ТК ЕАЭС лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций.

В силу пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 35 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Требованиями пункта 1 статьи 110 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Судом установлено, что ввозимый АО «НПП «Метеор Лифт» товар в количестве 11,485 кг. (часть ФИО1 лебёдок: смазка-спрей - 3 шт., фиксатор резьбы - 3 шт., пена полиуретановая - 1 шт., краска-спрей - 8 шт., герметик - 10 шт.) не помещен под таможенные процедуры и не осуществлен выпуск товаров, товар был помещен на складе временного хранения ООО «Транс Логистик», где мог находится до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

АО «НПП «Метеор Лифт» не выполнило требования таможенного законодательства по совершению таможенных операций в отношении указанного товара в установленный срок хранения товаров.

Таким образом, действия АО «НПП «Метеор Лифт» подлежат квалификации по статье 16.16 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копия транзитной декларации №; копией декларации на товары №; письмом АО «НПП «МЕТЕОР ЛИФТ» от ДД.ММ.ГГГГ № НППМЛ-025; копией отчетности по форме <адрес> №, иными материалами дела.

Сведения о привлечении ранее АО «НПП «Метеор Лифт» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения материалы дела не содержат.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность неисполнения требований таможенного законодательства.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо - акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Метеор Лифт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, муниципальный округ Соколиная гора, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) с конфискацией предметов административного правонарушения: часть ФИО1 лебёдок: смазка-спрей - 3 шт., фиксатор резьбы - 3 шт., пена полиуретановая - 1 шт., краска-спрей - 8 шт., герметик - 10 шт., весом 11,485 кг., находящихся в камере хранения вещественных доказательств в Саратовской таможне (<адрес>), которые в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ передать Саратовской таможне для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Перечисление административного штрафа произвести не позднее 60 дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Оперативный департамент Банка России / Межрегиональное операционное УФК <адрес>; БИК 024501901; ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – 40№, номер счета получателя средств – 03№, назначение платежа – наименование платежа, «для Саратовской таможни» и информация «Оплата штрафа по постановлению №», поле 101 – «06», физическое лицо – «16», участник ВЭД индивидуальный предприниматель – «17», плательщик, не являющийся декларантом, на которого возложена обязанность по уплате таможенных платежей – «18». В поле 104 код бюджетной классификации – 15№, в поле 105 ОКТМО – 45328000, в поле 107 – 10413000, в полях 106, 108-110 – «0», УИН 15№.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Разъяснить акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Метеор Лифт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет дополнительное наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья (подпись)

Верно.

Судья: Д.А. Мельников