Постановление № 5-233/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-233/2020

Дело № КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления вынесена 02 июля 2020 года

Постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Калининский районный суд <адрес> каб.304) в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес> и <адрес>,

установил:

29.05.2020г. около 11.00 часов в помещение ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес> должностным лицом ФИО1 были нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно ФИО1 допустила обслуживание клиентов дополнительного офиса ПАО «Сбербанк России» № без гигиенических масок.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

В судебное заседание лицо, привлекаемой к административной ответственности ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Защитник ФИО1 - И.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представил письменное объяснение.

Суд, выслушав пояснения защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> (далее - комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>" с 14:00 час. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации», с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, приняты дополнительные меры по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации, а именно: обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы; не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

В нарушение установленных запретов и ограничений ФИО1, как должностное лицо – руководитель ВСП дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк России» допустила и не прекратила обслуживание граждан, которые находились в помещении дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес> без гигиенических масок.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.6);

- рапортами сотрудников ОП № «Калининский» о факте обнаружения и обстоятельствах совершения правонарушения (л.д.8-10),

- определением о возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым возбуждено административное расследование по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту нарушения ФИО1 (л.д.7);

- пояснениями ФИО1, из которых усматривается, что банком произведены необходимые действия и мероприятия по соблюдению «масочного режима» и выполнению иных требований Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, в исключительных случаях, для соблюдения прав и законных интересов клиента, обеспечения финансовых услуг в части неотложных функций ФИО1 принято решение об оказании услуги клиенту, не имеющему при себе гигиенической маски; правонарушение является малозначительным (л.д.12-13);

- объяснениями ФИО2 от 18.06.2020г., из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ около 11.00 часов пришел в Сбербанк по <адрес>, для совершения перевода денежных средств сестре в <адрес> через оператора банка, гигиенической маски при себе не было, просьб либо требований от сотрудников банка не поступало; другие посетители данного банка обслуживались без масок (л.д.11);

-копией протокола об административном правонарушении от 29.05.2020г. в отношении ФИО2 (л.д.20);

-копией постановления Калининского районного суда <адрес> от 01.06.2020г. в отношении ФИО2 (л.д.19);

-объяснениями ФИО2 от 29.05.2020г. (л.д.21);

-должностной инструкцией руководителя ВСП дополнительного офиса № ФИО1 (л.д.23-28);

- фотографиями (л.д.14-18).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание на должностных лиц в виде административного штрафа от 10000 до 50000 руб.

Также при определении административного наказания суд учитывает и то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, у суда не имеется оснований полагать, что наложение административного штрафа в минимальном размере – 10000 руб. не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно п. п.1, 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, руководствуясь правилами статьи 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для уменьшения размера административного наказания в виде штрафа у суда не имеется, так как минимальный размер административного штрафа для должностных лиц по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ составляет № руб.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений.

Не находит суд и оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение (ст.4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ), так как обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований российского законодательства при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и введении на территории <адрес> режима повышенной готовности.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по <адрес> №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись) Л.В.Белоцерковская

Подлинник постановления находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес>.

УИД 54RS0№-36

Постановление не вступило в законную силу «02» июля 2020 года.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова