Решение № 2-1440/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-1440/2025

Дело № 2-1440/2025

УИД: 91RS0004-01-2025-002310-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием

ответчика ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> Республики Крым к Даньчук ФИО8, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией <адрес> Республики Крым заявлены исковые требования о сносе самовольно возведенного объекта, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, просит предоставить Администрации <адрес> Республики Крым право осуществить действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием понесенных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что в Администрацию <адрес> поступило уведомление Управления муниципального контроля Администрации <адрес> о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Из акта выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проведено выездное обследование объекта земельных отношений – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Муниципального образования городской округ Алушта. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находился в аренде у ФИО3

Согласно сведений из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован одноэтажный объект капитального строительства площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, наименование «магазин», дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель ФИО3

Ранее, меду Партенитским поселковым советом и субъектом предпринимательской деятельности ФИО3 был заключен договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, земельный участок площадью 0,0020 га передан в аренду для размещения торгового павильона. На момент передачи земельного участка в аренду, на нем расположено капитальное одноэтажное строение площадью <данные изъяты> га.

Полагает, что перенесение сведений в <данные изъяты> реестр недвижимого имущества о праве собственности на торговый павильон как на нежилое здание, указание года ввода его в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает обстоятельств возникновения данного объекта, как объекта недвижимого имущества. Торговый павильон размещался как временный объект торговли, а возведение капитального строения было предусмотрено по условиям п. 31 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ только по письменному согласованию с арендодателем в установленном порядке.

В судебном заседании ответчик ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал свое письменное ходатайство, полагал, что истцом пропущен срок исковой давности. Указал, что с момента завершения строительства и до настоящего времени спорный объект ни каких изменений не претерпел, остался в первоначальном виде, каких-либо новых обстоятельств, которые ранее не были известны Администрации <адрес> ни исковое заявление, ни приложенные к нему документы не содержат. Право собственности на магазин возникло на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в ЕГРН. Полагал, что срок исковой давности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, так как Администрация <адрес> знала обо всех обстоятельствах строительства, ввода в эксплуатацию и признания права собственности на спорный объект.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав ответчика, обозрев инвентарное дело, материалы гражданского дела №, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к таким выводам.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Из положений ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования

Из положений ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Поскольку по настоящему делу иск к гражданину предъявлен органом местного самоуправления, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 124 ГК РФ к Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

К таким особенностям следует отнести, в частности, обязанность надлежащего контроля государственных и муниципальных органов за принадлежащим публично-правовым образованиям имуществом, последовательность действий по распоряжению данным имуществом, своевременность мер по защите публичных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22 июня 2017 года N 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым (т. 1 л.д. 26-29).

Решением исполнительного комитета Партенитского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО4 разрешен сбор документов предварительного согласования для строительства торгового павильона на земельном участке площадью <данные изъяты> га по <адрес>, также разрешено строительства торгового павильона по указанному адресу (т. 2 л.д. 109).

ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Партенитского поселкового совета и ФИО3 заключен договор о долевом участии в развитии социальной инфраструктуры <адрес>. Предметом данного договора является долевое участие в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры поселка в связи с использованием инфраструктуры поселка при вводе в эксплуатацию завершенного строительством павильона общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>. Сумма долевого участия составила <данные изъяты> гривен (т. 2 л.д. 110-111).

Материалы дела также содержат копии квитанций, подтверждающих факт оплаты указанной суммы в полном объеме (т. 2 л.д. 112-113).

ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским городским судом вынесено решение, из которого следует, что исковое заявление ФИО3, удовлетворено, за ним, в том числе, признано право собственности на недвижимое имущество – торговый павильон площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Также данным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отцу ФИО3 – ФИО7 было предоставлено разрешение на составление проекта отвода земельного участка, расположенного в пределах населенного пункта по адресу: <адрес>, примерной площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен ФИО7 в аренду. Срок аренды – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году отцу ФИО3 – ФИО7 было предоставлено разрешение на выполнение строительных работ по строительству торгового павильона по <адрес> (вокруг <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ не успев ввести в эксплуатацию оконченный строительством торговый павильон, расположенный в <адрес>, ФИО7 умер. Из заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках данного дела, следует, что возведенное здание соответствует требованиям, предъявляемым к нему строительными нормами (т. 1 л.д. 87-89, 93-95).

Заявлением, поступившим ДД.ММ.ГГГГ в исполнительный комитет Партенитского поселкового совета ФИО3, уведомил о том, что первая часть, предусмотренная договором о долевом участии в развитии социальной инфраструктуры пгт. Партенит от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> гривен им исполнена. Также указал, что решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на недвижимое имущество, а также возложена обязанность на исполнительный комитет Партенитского поселкового совета принять решение о вводе данного объекта в эксплуатацию. В связи с чем, просил принять и выдать решения о вводе в эксплуатацию торгового павильона, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>, около <адрес> пгт Партенит (т. 2 л.д. 114).

По итогам рассмотрения заявления ФИО2 исполнительным комитетом Партенитского поселкового совета принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 115).

Также материалы дела содержат рабочий проект торгового павильона по <адрес>, в пгт Партенит, разработанный ООО «Крымдекор» в ДД.ММ.ГГГГ году, по заказу ФИО7, экспертное заключение Самостоятельной Государственной пожарной части № ГУ МЧС Украины в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, решение Партенитского поселкового совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение 14 сессии 24 созыва Партенитского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта отвода земельного участка под размещение торгового павильона ФИО7, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, решение 14 сессии 24 созыва Партенитского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении договора аренды земельного участка предпринимателю ФИО7, технический отчет по перенесению в натуре границ земельного участка под размещение торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ г. и технический паспорт, технический план здания, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 156-161, т. 2 л.д. 1, т. 2 л.д. 40, т. 2 л.д. 42, т. 2 л.д. 43-50, т. 2 л.д. 52, т. 3 л.д. 56-97).

Собственником нежилого здания (магазина) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Также указано, что год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект недвижимого имущества расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Также из выписки следует, что право собственности ФИО3 на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, т. 1 л.д. 30-33).

Решением Партенитского поселкового совета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано согласие на разработку технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право аренды на земельный участок ФИО3 площадью <данные изъяты> га для размещения павильона, расположенного по адресу: <адрес>-а (т. 2 л.д. 55).

Из решения Партенитского поселкового совета 3 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 продлен срок предоставления в совет технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право аренды на земельный участок (т. 2 л.д. 57).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт восстановления границ участка в натуре субъекта предпринимательской деятельности ФИО3 для размещения торгового павильона по <адрес> (т. 1 л.д. 42).

В ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Алуштинское земельно-кадастровое бюро» по заказу субъекта предпринимательской деятельности ФИО3 (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) подготовило техническую документацию по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок для размещения торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 102-142).

Решением Партенитского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена техническая документация по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок и предоставлению в аренду субъекту предпринимательской деятельности ФИО3 для размещения торгового павильона по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ отделом Госкомзема в <адрес> выдан справка, из которой следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, оформленный в аренду ФИО2 имеет предназначение земельного участка – для размещения торгового павильона (т. 3 л.д. 101).

ДД.ММ.ГГГГ между Партенитским поселковым советом и субъектом предпринимательской деятельности – ФИО3 заключен договор аренды земли общей площадью <данные изъяты> га, расположенной по адресу: <адрес>т. 1 л.д. 34-41, т. 2 л.д. 61-68).

Из п. 1 договора следует, что арендатор принял указанный земельный участок несельскохозяйственного назначения в срочное платное пользование.

Согласно п. 8 указанного договора, договор заключен сроком на 10 лет.

В соответствии с п. 15 договора, земельный участок передается в аренду (цель использования): для размещения торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> поселковым советом и субъектом предпринимательской деятельности ФИО3 подписан акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-а (т. 1 л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление исполнительного комитета Партенитского поселкового совета, из которого следует, что в соответствии с порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, принимая во внимание, что действующие договора аренды земли заключены на основании законодательства Украины, а также отсутствие в действующем правовом поле возможности приведения договорных отношений в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, он уведомлен о необходимости переоформления права аренды в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 84-85).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением об установлении категории и вида разрешенного использования и предоставлении участка, расположенного по адресу: <адрес> для размещения торгового павильона (т. 2 л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратился в Администрацию <адрес> с указанным заявлением (т. 2 л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в адрес ФИО3 направлен ответ о рассмотрении его заявления, из которого следует, что в настоящее время проект постановления находится в стадии согласования. После подписания, копия постановления Администрации <адрес> будет ему выдана и направлена в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру (т. 2 л.д. 90).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель населенных пунктов с основным видом разрешенного использования, включенного в зону делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры – предпринимательство (т. 2 л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона в порядке переоформления права на земельные участки, возникшего до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (т. 2 л.д. 92).

Из ответа Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО3 на его заявление следует, что для разработки договора аренды ему необходимо предоставить ряд документов (т. 2 л.д. 93).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <адрес> Республики Крым зарегистрировано заявление ФИО3 о передаче в собственность земельного участка, без проведения торгов, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 90:15:020101:589 по адресу: <адрес>, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности (т. 2 л.д. 94).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым в адрес ФИО3 направлен ответ на его обращение, из которого следует, что Администрацией <адрес> Республики Крым будет заключен муниципальный контракт на выполнение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка. По результатам проведенной оценке ему будет предоставлена цена выкупа земельного участка для дальнейшего заключения договора купли-продажи земельного участка (т. 2 л.д. 96-97).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> Республики Крым от ФИО3 поступило сообщение заявителя, из содержания которого следует, что он сообщил о том, что на земельном участке, находящимся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> находится единственный объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащее ему, как единственному собственнику (т. 2 л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым в адрес ФИО3 направлен ответ на заявление, в котором указано, что рыночная стоимость земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, на котором расположены здания, сооружения, без проведения торгов, площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установлена. Указано, что для подготовки постановления о заключении договора купли-продажи земельного участка необходимо письменное подтверждение своего намерения о выкупе земельного участка (т. 2 л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации <адрес> Республики Крым от ФИО3 поступило письменное подтверждение о намерении выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с расположенным на нем зданием торгового павильона, принадлежащего ему на праве собственности, по установленной стоимости. Также указано, что он просит подготовить соответствующие документы, о принятых решениях и необходимых с его стороны действиях, уведомить его по телефону (т. 2 л.д. 100).

Из заявления ФИО3, поступившего в Администрацию <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Указанное нежилое здание (магазин) расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Просит предоставить ему в долгосрочную аренду, сроком на 49 лет, указанный земельный участок для размещения и эксплуатации нежилого здания (магазина), без проведения торгов (т. 2 л.д. 101).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, на котором расположено здание, сооружение, без проведения торгов, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности (т. 2 л.д. 103-104).

Кроме этого, стороной истца представлено налоговое уведомление с расчетом налога на имущество физических лиц, в том числе, за строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> и квитанция об оплате налога (т. 2 л.д. 116, 117, 118).

Из заключения кадастрового инженера о результатах проведенного обследования объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № следует, что обследуемое здание является капитальным строением, полностью соответствует его описанию в документах-основаниях.

Также в судебное заседание ответчиком представлена фототаблица, из которой видно, что капитальное строение с ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год не имеет признаков реконструкции. Заменена только входная группа.

Из уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления муниципального контроля Администрации <адрес> усматривается, что по результатам контрольного (надзорного мероприятия), проведенного ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или иного строения: объекта капитального строительства с кадастровым номером № и назначением - жилое помещение, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (т. 1 л.д. 20).

Согласно акта осмотра выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование объекта земельных отношений (земельного участка), расположенного оп адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №. В результате выездного обследования объекта земельных отношений установлено, что согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке зарегистрирован одноэтажный объект капитального строительства площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – «нежилое здание (магазин)», назначение – «нежилое», дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – ФИО6 Согласно сведениям, предоставленным управлением имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, земельный участок с кадастровым номером № находился в срочном платном пользовании по договору аренды у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время данный земельный участок в установленном порядке ни кому не предоставлялся. Кроме того, расстояние от одноэтажного объекта капитального строительства до проезжей части составляет менее 5 метров, что свидетельствует о нарушении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, утвержденного решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установленных минимальных отступов (т. 1 л.д. 21).

К данному акту приложен протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 22).

В силу абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая данный вопрос, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году отцу истца ФИО3 – ФИО7 было предоставлено разрешение на составление проекта отвода земельного участка, расположенного в пределах населенного пункта по адресу: <адрес>, примерной площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства торгового павильона, указанный земельный участок был предоставлен ФИО7 в аренду, однако оконченный строительством объект – торговый павильон не был введен в эксплуатацию.

Таким образом, суд считает установленным, что изначально, еще отцу истца земельный участок по адресу <адрес> был предоставлен для размещения и строительства торгового павильона.

П. 2 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Алуштинского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на недвижимое имущество – торговый павильон площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес> около <адрес><адрес>. Также данным решением на исполнительный комитет Партенитского поселкового совета возложена обязанность принять решение о введении в эксплуатацию данного торгового павильона.

ФИО2 в исполнительный комитет Партенитского поселкового совета направлено уведомление, в том числе о том, что решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на недвижимое имущество, к заявлению также была приложена копия указанного решения. По итогам рассмотрения заявления ФИО2 принято решение об исполнении решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 земельный участок предоставлен в срочное платное пользование сроком на 10 лет. Также договором аренды предусмотрено, что земельный участок передается в аренду для размещения торгового павильона.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспорено сторонами, исполнительным комитетом Партенитского поселкового совета с 2010 года принимались многочисленные решения в отношении спорного земельного участка, однако, вынесенные решения содержали указание на то, что земельный участок имеет предназначение – для размещения торгового павильона.

Вынесенные решения оспорены либо отменены не были.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 неоднократно обращался в Администрацию <адрес> с заявлениями об установлении категории и вида разрешенного использования и предоставлении участка, расположенного по адресу: <адрес>-а для размещения торгового павильона, с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, для размещения торгового павильона в порядке переоформления права на земельные участки, однако получал ответы, из которых следовало, что проект постановления находится в стадии согласования, установлен вид разрешенного использования - для размещения торгового павильона.

В ответ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка, без проведения торгов, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности

В ответ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка, без проведения торгов, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности был дан ответ о том, что Администрацией <адрес> Республики Крым будет заключен муниципальный контракт на выполнение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка. По результатам проведенной оценке ему будет предоставлена цена выкупа земельного участка для дальнейшего заключения договора купли-продажи земельного. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Республики Крым в адрес ФИО2 направлен ответ об установлении рыночной стоимости, также указано, что для подготовки постановления о заключении договора купли-продажи земельного участка необходимо письменное подтверждение своего намерения о выкупе земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес Администрации <адрес> Республики Крым такое письмо было направлено.

Данные документы свидетельствуют о том, что и Партенитский поселковый совет, и Администрация <адрес> знали о том, что земельный участок предоставляется для размещения торгового павильона, выносили соответствующие решения и заключали договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается продолжительностью в три года.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Из разъяснений, приведенных в п. 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года), следует, что к требованию о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, но возведенной без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности.

На требования о сносе самовольной постройки распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, то исковая давность к требованию о сносе такой постройки не может быть применена (пункт 22 постановления N 10/22).

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, спорная постройка возведена в пределах земельного участка доказательств несения угрозы жизни и здоровью граждан, не представлено.

Постройка, согласно заключения кадастрового инженера, соответствует параметрам, указанным в решении Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вступившее и исполненное Партенитским поселковым советом решение Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, многочисленные решения, вынесенные Партенитским поселковым советом в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в том числе, в части подготовки и выдачи разрешительных документов на строительство спорного объекта, неоднократные обращения ответчика в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлениями об установлении категории и вида разрешенного использования и предоставлении участка для размещения торгового павильона, с учетом того, что договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что земельный участок передается в аренду для размещения торгового павильона, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленного ходатайства и полагает, что срок исковой давности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ

Ст. 201 ГПК РФ предусмотрено, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Факт возложения исполнения полномочий исполнительного комитета Партенитского поселкового совета Автономной Республики Крым после принятия Республики Крым в ФИО1 на Администрацию <адрес> Республики Крым, фактически является правопреемством, однако, на течение срока исковой давности не влияет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования о сносе самовольно возведенного строения заявлены истцом по истечению установленных законодательством пределов срока исковой давности.

Так образом, суд признает обоснованным довод ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, то есть настоящее исковое заявление подано с существенным пропуском срока на его подачу, что является самостоятельным основанием для оставления его без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации <адрес> Республики Крым к Даньчук ФИО9, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о сносе самовольно возведенного строения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательно форме изготовлено 19 декабря 2025 года