Решение № 12-173/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 12-173/2025

12-173/2025 (66RS0006-02-2025-000720-42)


РЕШЕНИЕ

27 июня 2025 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Корякина О.Н.,

С участием защитника Мелентьевой М.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Элемент-Трейд» поданную на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования "город Екатеринбург" № 25.04.0192.7 от 23.04.2025г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» < № > от 23.04.2025г. ООО «Элемент-Трейд» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» ( далее Закон Свердловской области № 52-ОЗ) за то, что в период с 10-59ч. 27.02.2025г. по 11-50ч. 04.03.2025г. установлен факт не надлежащего исполнения ООО «Элемент-Трейд» обязанности по содержанию фасада здания или его элементов, выраженное в отсутствии очистки указанного фасада здания от графических надписей, пропагандирующих экстремистские организации и вещества, запрещенные на территории РФ, чем Общество нарушило п.28, п.101-103 «Правил благоустройства территории Муниципального образования «г. Екатеринбург» (Утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012г. № 29/61).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник подал жалобу в которой просил постановление отменить, указав о том, что нарушен порядок возбуждения дела об административном правонарушении, не доказано само событие вменяемого в вину Обществу нарушения, одновременно просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Административной комиссии извещенной надлежащим образом не явился, как и законный представитель ООО «Элемент-Трейд» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Защитник Мелентьева М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, одновременно просила отменить постановление от 23.04.2025г. и прекратить производство по делу, указав, что согласно договору аренды < № > от 07.12.2023г. именно на арендодателя возлагается обязанность осуществлять благоустройство здания расположенного по адресу – <...> помещение в котором ООО « Элемент-Трейд» арендует.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела, в том числе поступивший материал об административном правонарушении < № >, суд приходит к следующему.

Статьей 13 Закона Свердловской области N 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания(кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков расположенных на фасаде здания ( кроме жилого дома).

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012г. < № > утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Правила благоустройства)

Правила благоустройства устанавливают единые требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему фасаду и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Пункт 4 Правил благоустройства относит к объектам внешнего благоустройства фасады зданий, строений и сооружений, а к понятию содержание объектов внешнего благоустройства – комплекс мероприятий по обеспечению чистоты, поддержанию надлежащего физического, технического состояния (включая своевременный ремонт) фасадов зданий, строений, сооружений.

Согласно п.6 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить содержание объектов внешнего благоустройства, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта; очистку фасадов зданий, строений, сооружений и ограждений от видимых загрязнений, повреждений, надписей, в том числе пропагандирующих вещества и организации, запрещенные на территории Российской Федерации, рисунков, объявлений, афиш, плакатов, недопущение разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков.

В силу п.102 Правил благоустройства фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

В соответствии с п.103 Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; выполнение иных требований предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Из материалов дела следует, что уполномоченным должностным лицом администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбург в период с 10-59ч 27.02.2025г. по 11-50ч. 04.03.2025г. в ходе обследования территории общего пользования по адресу <...> в помещении которого расположен магазин «Монетка» принадлежащий ООО «Элемент-Трейд», установлено, что конструктивные элементы фасада магазина находятся в неудовлетворительном состоянии - нанесены графические надписи пропагандирующие экстремистские организации и вещества, запрещенные на территории РФ.

Выявление данного факта явилось основанием для составления 21.03.2025г. в отношении ООО «Элемент Трейд» протокола об административном правонарушении, а в последующем принятию постановления от 23.04.2025г.

Вместе с тем, в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оспаривая постановление о назначении наказания защитником ООО «Элемент-Трейд» в обоснование доводов представлен договор аренды недвижимого имущества < № > от 07.12.2023г. между ООО «Элемент -Трейд» (арендатор) и ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 (арендодатели), согласно п.1.1 которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору нежилое помещение, расположенное по адресу – <...>.

В силу п.3.1.23 указанного договора арендодатель осуществляет уборку и благоустройство здания и прилегающей к нему территории.

Из чего следует, что обязанность по содержанию внешнего вида фасада здания, его очистку от надписей, рисунков в силу указанного договора возложена именно на арендодателя.

В связи с этим, постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 23.04.2025г. по делу об административном правонарушении не может быть признано законным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» < № > от 23.04.2025г. о назначении административного наказания ООО «Элемент-Трейд» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Корякина О.Н.