Решение № 2-876/2018 2-876/2018~М-772/2018 М-772/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-876/2018

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретарях Хвастуновой Т.А., Кадылбекове Е.Б., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 602957,28 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по день вынесения судебного решения, взыскании процентов до фактического исполнения обязательства, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок, по которому медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы, а Министерство обязуется предоставить ему компенсационную выплату. Трудовой договор прекращен по инициативе работника, в связи с чем истец просил ответчика о возврате части выплаты пропорционально неотработанному периоду, но денежные средства не возвращены, поэтому истец требует взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому по правилам ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебном заседании с иском согласилась в части возврата компенсационной выплаты в размере 586527,93 рубля, не оспаривая обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. С иском в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами согласилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 14.12.2015 N 374-ФЗ) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Как предусмотрено ч. 12.2 ст. 51 Указанного закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, представить в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Установлено и подтверждается материалами дела, что согласно трудовому договору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 принята на работу в должности врача –терапевта терапевтического отделения КГБУЗ «Бийская ЦРБ», расположенного в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Приказом КГБУЗ «Бийская ЦРБ» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 переведена на работу в амбулаторию с. Верх – Катунское врачом – терапевтом участковым.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в трудовой договор внесены соответствующие изменения.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ФИО1 заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо поселок городского типа, которым предусмотрена обязанность работника непрерывно трудиться в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Бийская ЦРБ», в связи с чем Главное управление обязуется предоставить ему единовременную выплату в размере одного миллиона рублей.

Истец исполнил свои обязательства, перечислив ФИО1, денежные средства в размере 1000000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и не оспаривается ответчиком в судебном заседании.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, трудовой договор от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с ФИО1 прекращен с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по пункту 3 части первой статьи 77 ТК РФ (по собственному желанию).

Пунктом 2.1.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрена обязанность работника возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основания, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса пропорционально неотработанному Работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

В случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2.1.2 договора, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ ( п.3.2 )

С целью досудебного урегулирования спора, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Минздрав Алтайского края направил ФИО1 претензию о перечислении остатка денежных средств в размере 602957,28 рублей, полученных в рамках осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на соответствующие реквизиты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при заключении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб., ответчик добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Министерству здравоохранения часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Оснований для освобождения от ответственности предусмотренных договором, судом не установлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

Вместе с тем, при определении периода отработанного времени суд исходит из того, его продолжительность необходимо исчислять с даты заключения договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты, а не с даты заключения трудового договора, как ошибочно полагает ответчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Поскольку само по себе заключение трудового договора не влечет предоставление единовременной компенсационной выплаты, юридически значимым обстоятельством в данном случае является заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. С момента заключения данного договора у сторон возникают предусмотренные этим договором права и обязанности, что соответственно влечет исчисление предусмотренного договором срока по непрерывной работе по основному месту работы в сельской местности в течение 5 лет, с момента его заключения.

В силу пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации) стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Вместе с тем, рассматриваемый договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> такого условия не содержит.

Кроме того, приведенные выше положения Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 326-ФЗ "Обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", также не устанавливают начала исчисления пятилетнего срока работы медицинского работника в сельской местности с момента заключения трудового договора.

При таких обстоятельствах порядок исчисления продолжительности отработанного времени с момента заключения трудового договора не является обоснованным.

Срок отработанного ответчиком времени следует исчислить с даты заключения договора о предоставлении ЕКВ до его увольнения, где 1826 дней – количество дней подлежащих отработке ответчиком ( с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), 725 дней – количество отработанных дней, 1826 – 725 = 1101 день. 1000000 х 1101/1826 = 602957,28 рублей – сумма, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, в соответствии с п.3.2 договора, на указанную сумму следует начислить проценты за пользование чужими денежными средствами с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть спустя 30 дней с даты расторжения трудового договора, по день вынесения решения суда.

За период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, за 38 дней, расчет по ставке 7,25% : 602957,28 рублей х 38х7,25%/365 = 4554,09 рублей. За период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, за 39 дней, ставка7,50: 602957,28 х 39 х7,5%/365 = 4831,92 рубля.

Итого, с ответчика в пользу истца следует взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 9383 рубля 01 копейка.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами следует производить до момента фактического исполнения обязательства ответчика перед истцом.

На основании ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину исходя из удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края единовременную компенсационную выплату в размере 602957 рублей 28 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9383 рубля 01 копейка.

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами производить с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края до момента фактического возврата единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Майминский район» государственную пошлину в размере 9323 рубля 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Бируля С.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.