Решение № 12-39/2018 12-928/2017 от 14 января 2018 г. по делу № 12-39/2018

Дело № 12-39-18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 15 января 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении

Муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Жилье» (МП «Жилье»), находящегося <адрес>,

по жалобе законного представителя МП «Жилье» Н. на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2017 г. МП «Жилье» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе законный представитель МП «Жилье» Н. просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие доказательств виновности предприятия в совершении вмененного ему правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника МП «Жилье» ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно п.п. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что 31 октября 2017 г. МП «Жилье», являясь организацией, предоставляющей коммунальные услуги собственникам жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес>, в нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», допустило подачу, в квартиру № указанного жилого дома, горячей воды, температура которой составила 430С, при допустимых 60-750С.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, заключением эксперта, протоколами лабораторных испытаний, договором управления многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришла к верному выводу о виновности МП «Жилье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт нарушения МП «Жилье» санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению при обеспечении коммунальными услугами жителей многоквартирного дома и виновность предприятия в совершении вмененного правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судьей городского суда дана надлежащая оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия предприятия квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ссылка на то, что МП «Жилье» не является ресурсоснабжающей организацией, не освобождает предприятие от обязанности выполнения требований санитарного законодательства и обеспечения жителей многоквартирного дома коммунальными услугами в соответствии с договором управления, а также обязательных требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, установленного уровня и качества.

В силу ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, Предприятие, как исполнитель коммунальных услуг, несёт ответственность перед потребителями за качество предоставленных коммунальных услуг.

Из положений перечисленных выше норм следует, что субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, могут выступать лица, оказывающие коммунальные услуги и осуществляющие подачу коммунального ресурса в жилой фонд по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.

Поскольку МП «Жилье», в соответствии с пунктом 1.1. договора № 1 управления многоквартирным домом № по <адрес> от 9 февраля 2017 г., является организацией, обеспечивающей предоставление коммунальных услуг, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды, следовательно, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Ссылка на претензионные письма о ненадлежащем качестве горячей воды (л.д. 94, 96), направленные директором МП «Жилье» в адрес ресурсоснабжающей организации после обращения жителя указанного выше многоквартирного дома в Администрацию Кемеровской области, не свидетельствуют о принятии предприятием исчерпывающих и своевременных мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи городского суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2017 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя МП «Жилье» Н. – без удовлетворения.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов