Решение № 2-540/2020 2-540/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-540/2020

<данные изъяты>

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 к администрации города Богородска Нижегородской области, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с названным выше иском, в обоснование которого указали, что истцы являются собственниками земельного участка, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, по Х доли каждый. В ДД.ММ.ГГГГ истцами окончено строительства объекта индивидуального жилого дома, общей площадью Х кв.м., жилой Х кв.м., площадью для кадастрового учета Х кв.м.. Истцы обратились в МКУ «УКС Богородского муниципального района <адрес>» с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцами в МКУ «УКС Богородского муниципального района <адрес>» получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке по вышеуказанному адресу, поскольку параметры планируемого строительства объекта капитального строительства не соответствуют документации по планировке и межеванию территории, утвержденной решением № Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( с изм. от ДД.ММ.ГГГГ). Расстояние от строения до границы с красной линии составляет Х м. и Х м.. Однако в соответствии с Правилами землепользования и застройки минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц – Х м для всех зданий, строений; со стороны проездов – Х м для всех зданий, сооружений; от границ других участков не менее Х м до основных зданий. Согласно заключению специалиста спорный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей. В связи с чем, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на Х – х этажный жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на Х – х этажный жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на Х – х этажный жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на Х – х этажный жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО4 право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на Х – х этажный жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками (л.д. №), сведений об уважительной причине не явки в суд не сообщили.

Ответчик Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Ответчик Администрация г.Богородска Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой (л.д. №), в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать, судебное заседание провести в их отсутствие (л.д. №).

Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явилась, в заявлении просила судебное заседание провести в её отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований истцов настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Материалами дела подтверждено, что истцы являются собственниками по Х доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №).

В ДД.ММ.ГГГГ. истцами окончено строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем им на праве собственности земельном участке.

Согласно копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь спорного жилого дома составила Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета согласно приказа министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. составила Х кв.м. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 в МКУ «УКС Богородского муниципального района» было направлено уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УКС Богородского муниципального района» истцом было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденных решением № Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц – не менее чем Х м, со стороны проездов – не менее чем Х м, от других границ земельного участка – не менее Х м). Фактический отступ от границы земельного участка с северо-западной стороны до построенного объекта индивидуального жилищного строительства составляет Х м. и Х м., что не соответствует Правилам землепользования и застройки территории <адрес>, что подтверждается текстом уведомления (л.д. №).

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасным условиям проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, пригодно для постоянного круглогодичного проживания с возможностью регистрации в нем по месту постоянного жительства, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. Использование объекта исследования: жилой дом, Х-этажный, общей площадью Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в качестве индивидуального жилого дома возможно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается текстом заключения (л.д. №).

В силу требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с действующим градостроительным законодательством, строительство жилых домов осуществляется в городах, рабочих поселках, в сельской местности на земельных участках, которые отводятся в установленном порядке и размерах, по надлежаще утвержденным проектам и в соответствии с разрешением на строительство, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.(п.25)

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Установив, что в отношении земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства), на котором выстроен спорный жилой дом, допускается строительство данного объекта, согласно заключению специалиста, при строительстве объекта были соблюдены строительные нормы и правила, постройка не представляет угрозу жизни и здоровью проживающим в доме лицам и угрозу в отношении третьих лиц, установив, что постройка расположена в границах участка истцов, существенных нарушений градостроительных норм не допущено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, удовлетворить:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экологического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экологического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экологического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экологического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экологического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С. Лунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>