Решение № 12-2332/2025 21-1655/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-2332/2025

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-1655/2025

(№ 12-2332/2025)

УИД: 36RS004-01-2025-007270-19


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2025 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 10.09.2025, постановление административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж по делу об административном правонарушении № от 15.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Галкин К.А.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 15.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» с назначением административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 4).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Воронежа. В обоснование жалобы указал, что во время оплаты за парковку отсутствовал интернет, во время внесения данных им был неверно введен номер автомобиля (л.д. 2, 6).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 10.09.2025 постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 14-16).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что стоянка им была оплачена, предоставив в подтверждение копию платежного поручения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 33.2 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31.12. 2003 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж утверждено Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405.

Подпунктом 3 пункта 5.5 названного Положения предусмотрено, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Размер платы за пользование платными городскими парковками и положение о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж утверждены Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 33.2 названного Закона, отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 09.07.2025 в период с 14:00 часов до 14:20 часов на территории парковки (зона платной парковки 3601), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. <адрес> было размещено транспортное средство, г.р.з. №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 1.1 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582, т.е. с нарушением пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж № 1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицировано по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Оставляя постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от 15.08.2025 без изменения, судья районного суда пришел к верному выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», основан на фактических обстоятельствах дела и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется, обоснованность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Представленные в материалы дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям действующего законодательства, действия собственника транспортного средства правильно квалифицированы по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи.

Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что установлен собственник транспортного средства, государственный регистрационный знак №, которым является ФИО1

В Постановлении администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 № 592 «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж», указано, что территориальными границами зоны платных парковок № в числе прочего, является территория парковки расположенная по адресу: <адрес>

На фотоматериале, имеющимся в деле об административном правонарушении, видно, что транспортное средство ФИО1 припарковано на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком.

Как следует из оспариваемого постановления, факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи «SOVA-M», заводской №, свидетельство о проверке №, действительного до 05.05.2025.

Постановление об административном правонарушении содержит данные о специальном техническом средстве и способе работы, его идентификаторе, сведения о поверке и сроке действия.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязан в соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ знать и соблюдать относящиеся требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 «Парковка, парковочное место», таблички 8.8 «Платные услуги», учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог.

Довод ФИО1 о том, что он произвел оплату за стоянку автомобиля в зоне платной парковки 3601, не подтверждается материалами дела. Представленная лицом, привлекаемым к административной ответственности копия платежного поручения не позволяет идентифицировать автомобиль, за парковку которого была внесена плата, зону парковки, период, за который она внесена. Кроме того представленная копия надлежащим образом не заверена организацией, которая произвела оплату (отсутствие цветного оттиска печати, отсутствие штампа ЭЦП).

Поскольку в отношении автомобиля заявителя, государственный регистрационный знак №, парковка оплачена не была, что прямо следует из материалов данного дела и заявителем не оспаривается.

Неправильная оплата парковки, выразившаяся в неверном указании номера транспортного средства, приравнивается к отсутствию оплаты и свидетельствует о том, что размещение автомобиля на платном парковочном месте не было оплачено. Такое действие, вопреки доводу жалобы, образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Цифры кода региона, указанные в государственном регистрационном знаке, являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака, а идентификация транспортного средства, выявляемого средствами фотофиксации на платной городской парковке и размещенного без ее оплаты, производится не только по марке транспортного средства, но и по государственному регистрационному знаку, которые должны полностью соответствовать марке и государственному регистрационному знаку фактически размещенного на парковке транспортного средства.

При должной осмотрительности и внимательности ФИО1 должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Иных объективных данных, которые позволяли бы сделать безусловный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме названное транспортное средство с государственным регистрационным знаком № выбыло из владения ФИО1 в материалах дела не содержится.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, по общему правилу, обязано осуществить соответствующую оплату.

Невыполнение указанного требования влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Установив, что ФИО1 указанные требования действующего законодательства не исполнены, административная комиссия пришла к правильному выводу о наличии в действиях собственника автотранспортного средства состава правонарушения.

В силу пункта 8.5 Положения внесение платы за пользование платной городской парковкой осуществляется с использованием следующих способов: 1) наличными способами: оплата через платежные терминалы (банков и платежных систем), оплата в кассе банка по квитанции, сформированной с помощью расчетной записи пользователя парковки; 2) безналичными способами: оплата через парковочный автомат, оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона, оплата с помощью мобильного приложения, оплата с помощью расчетной записи пользователя парковки на парковочном портале.

Согласно пункту 8.5.1 Положения пользователь платной городской парковки вправе оплачивать пользование платными городскими парковками с использованием парковочных абонементов и резидентного парковочного разрешения в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

Так, специальным техническим средством программно-аппаратным комплексом SOVA-М заводской № (свидетельство о поверке № поверка действительна до 05.05.2025), имеющего функции фото и видеозаписи выявлена стоянка транспортного средства государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1 с 14:00 до 14:20 на территории парковки (зона платной парковки №).

В соответствии с под пунктом 3 пункта 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Как установлено в судебном заседании обязанность произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место ФИО1 не исполнена.

В силу пункта 2.3 Положения, при невозможности для пользователя платной парковки своевременно произвести оплату парковочной сессии любым из способов оплаты, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения или возникновении обстоятельств, которые не позволили произвести оплату (технический сбой мобильных средств оплаты, используемых пользователем платной городской парковки, сбой в сети передачи данных), за которые не отвечает оператор парковок, пользователь платной городской парковки может произвести оплату парковки после ее завершения одним из следующих способов:

1) до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место платной городской парковки путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета в личном кабинете водителя на парковочном портале или с помощью мобильного приложения;

2) в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, путем приобретения суточного абонемента на дату парковочной сессии, в отношении которой производится оплата.

Информации о своевременной оплате использования платной парковки при размещении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, материалы дела не содержат.

При должной осмотрительности и внимательности ФИО1 должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 15.08.2025, решения судьи от 10.09.2025 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда от 10.09.2025, постановление административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от 15.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Курындина