Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-845/2020 М-845/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-805/2020

Дело №2-805/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 09 ноября 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре Гусевой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.10.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Курчатовского района Курской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Администрации Курчатовского района Курской области о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 198.1 кв.м., а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 128.4 кв.м., а также о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 128.4 кв.м., с кадастровым номером: №. В обоснование своих требований истец указывает, что она является собственником <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, является индивидуальным жилым домом. В указанном домовладении на кадастровый учет были поставлены два объекта - квартира № и квартира №. Изначально площадь квартиры, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, составляла 43,9 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 16.02.2007 года. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, ФИО1 за счет собственных средств возвела пристройку к своей квартире. В результате реконструкции квартиры №1, заключающейся в пристройке на 1 этаже, площадь квартиры увеличилась до 128,4 кв.м. В начале строительства в 2015 году истец обратилась в Администрацию Курчатовского района Курской области, 19.11.2015 года получила разрешение на реконструкцию жилого дома на основании проектной документации. Указанная пристройка возведена на земельном участке с кадастровым №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. После окончания строительства истец обратилась в администрацию Курчатовского района Курской области, 18.05.2020 года получила уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектах, а именно: уведомление о соответствии реконструированного жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, №. 25.06.2020 года с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении здания с кадастровым № ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Курской области. 30.06.2020 года она получила уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. Данное уведомление выдано в связи с тем, что заявитель не представил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с ч.10 ст. 55 ГрК РФ. Истец указывает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию администрация Курчатовского района Курской области выдать не может, по причине того, что администрацией не выдавалось разрешение на реконструкцию многоквартирного дома, а выдавалось уведомление о соответствии, ФИО1 разъяснили о необходимости обращения в суд. Истец считает, что, осуществив пристройку, она произвела реконструкцию своей квартиры, так как пристройка примыкает только к квартире истца. Строительство пристройки велось на основании разрешения на строительство, то есть она возведена без нарушения закона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что осуществив пристройку, ФИО1 произвела реконструкцию своей квартиры, так как пристройка примыкает только к квартире истца, пристройка была возведена на основании разрешения на строительство, без нарушения закона

Представитель ответчика Администрации Курчатовского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в предоставленном в суд заявлении, просят о рассмотрении дела в их отсутствии, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований с учетом уточнений.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в поступившим в суд заявлении, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № с кадастровым номером №, площадью 43,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, как усматривается из материалов дела, данный объект недвижимости – квартира, находится в жилом доме с кадастровым номером №, который расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства) и № (вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства) по адресу: <адрес> Также из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства), находящегося по адресу: <адрес>. Данный обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.4 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения.

Установлено, что в 2015 года истец обратилась в Администрацию Курчатовского района Курской области для получения разрешения на реконструкцию жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 19.11.2015г. истцом было получено Разрешение на реконструкцию указанного дома на основании проектной документации, при этом в Разрешении указан кадастровый номер земельного участка №, в пределах которого расположен (или планируется расположение) объекта капитального строительства (жилого дома), адрес реконструируемого объекта: №. Срок действия данного Разрешения – до 19.11.2025г.

Как усматривается из материалов дела, 20.11.2015г. истец получил от собственников квартиры № жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО4 и ФИО3, нотариальное согласие на реконструкцию квартиры № по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что истцом была произведена реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, путем подстройки жилой пристройки к жилому помещению - квартире № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем, истцом был подготовлен технический план 13.04.2020г., согласно которому, в связи с реконструкцией изменилась площадь и конфигурация здания, а также изменилось описание местоположения помещения с кадастровым номером № в пределах первого этажа. Площадь здания с кадастровым номером №, в связи с реконструкцией, составила 198,1 кв.м. Изменение площади указанного объекта произошло в связи с проведением работ по капитальному ремонту, которые не затрагивают несущие конструктивные элементы здания. Площадь жилого помещения - квартире №1 с кадастровым номером 46:12:060111:336, в связи с реконструкцией составила 128,4 кв.м. Также в данном техническом плане указано, что в результате реконструкции здания изменилась характеристика «описание местоположения объекта недвижимости» только на земельном участке с кадастровым номером №. Объект является одноконтурным и состоит из 1-го обособленного контура.

Согласно уведомлению Администрации Курчатовского района Курской области от 22.05.2020г., реконструированный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета №Ф46/20-13721 от 30.06.2020г., для устранения причин приостановления необходимо: уточнить назначение и наименование здания, с учетом требований п.2 ч.1 ст.40 и ч.3 ст.85 ЗК РФ; предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается что, истец обратилась в Администрацию Курчатовского района Курской области с заявлением о выдачи ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома. Согласно ответу Администрации от 25.09.2020г. на указанное заявление истца следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома, с 04.08.2018г. в соответствии с ч.16 ст.55 ГрК РФ, не предусмотрена.

Согласно представленному суду заключению «Обследования технического состояния строительных конструкций квартире №1 в жилом доме по адресу: <...>» от 25.09.2020г., выполненному ООО «Инженерные системы», указанная квартира признана работоспособной, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Таким образом, оценивая заключение специалиста, суд приходит к выводу, что возведение пристройки к жилому дому не снижает несущей способности жилого дома, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На данный момент, завершенный строительством жилой дом истца отвечает требованиям ГрК РФ, нормативным документам в строительстве, поэтому иск (с учетом уточнения) о сохранении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде, а также о сохранении в квартиры № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном виде и признании права собственности за ФИО1 на реконструированный объект - квартиры № с кадастровым номером №, общей площадью 128,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, поэтому следует указать, что настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на вышеуказанную квартиру за ФИО1

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Курчатовского района Курской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде квартиру №1 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру <адрес> общей площадью 128,4 кв.м. с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ковалева