Решение № 2А-109/2019 2А-109/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-109/2019

Дело № 2а-109/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,

с участием административного истца ФИО1,

прокурора Лаганского района Бадмаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Санкаевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия, выразившегося в отказе оборудовать жилое помещение инженерными системами газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения, незаконным и обязании произвести соответствующие действия,

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным административным иском к администрации Лаганского ГМО РК (далее - администрация), мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 был заключен договор социального найма, согласно которому последнему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он проживает до настоящего времени.

Далее ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилье приватизировано ФИО1 Однако при предоставлении вышеназванного жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 названное жилое помещение не было оборудовано внутриквартирными инженерными системами холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, что не отвечало требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение. Таким образом, выявленные нарушения федерального законодательства свидетельствуют о ненадлежащей работе администрации, что существенно нарушает права граждан на проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям, установленным жилищным законодательством, права на обеспечение внутридомовыми инженерными системами газоснабжения, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения.

На основании изложенного просит признать бездействие администрации Лаганского ГМО РК, выразившееся в отказе оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, инженерными системами газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, незаконным. Обязать администрацию Лаганского ГМО РК оборудовать указанное жилое помещение инженерными системами газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения.

Представитель администрации ГМО РК, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор и административный истец поддержали требования в полном объеме и просили их удовлетворить. При этом истец пояснил, что пропустил трехмесячный срок обращения в суд по уважительным причинам, так как ранее обращался к административному ответчику с заявлением об устранении нарушений. Получив отрицательный ответ, обратился в прокуратуру, а далее в суд. Однако в первый раз он в ненадлежащем порядке обратился в суд, в связи с чем его иск был возвращен.

Выслушав административного истца, прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая, что административный истец ранее обращался с соответствующими заявлениями к административному ответчику, прокуратуру, а также в суд, принимая во внимание периоды ожидания административным истцом ответов на его заявления, суд считает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд пропущен по уважительным причинам и полагает необходимым его восстановить.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

По смыслу ст. 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, не обеспеченные необходимыми внутридомовыми инженерными системами, то есть не пригодные для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Лаганского ГМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено предоставить жилую площадь по договору социального найма по адресу: <адрес> ФИО2, в том числе ее сыну ФИО3, ФИО1, в том числе его брату – ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан администрация Лаганского ГМО РК безвозмездно передала <адрес> в общую долевую собственность по ? доле каждому ФИО1 и ФИО4.

Согласно ответу администрации на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоял на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья. ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена <адрес>, которая в декабре 2016 года им была приватизирована. При предоставлении жилых помещений гражданам по договорам социального найма впредь будут учтены и соблюдены требования, которым должны соответствовать жилые помещения, в том числе в части обеспечения инженерными системами.

Как следует из показаний свидетеля ФИО4, он является родным братом административного истца ФИО1 и проживает совместно с ним по вышеуказанному адресу. Жилой дом, в котором они проживают, был предоставлен им по договору социального найма администрацией Лаганского ГМО РК и в дальнейшем ими приватизирован. Однако с момента предоставления жилья, оно не было обеспечено необходимыми коммунальными системами, а именно в доме отсутствовали и отсутствуют по настоящее время газ, электричество и вода.

Оснований сомневаться в показаниях вышеуказанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем, они признаются достоверными доказательствами.

Из вышеизложенного письма, объяснения ФИО1 и показаний свидетеля ФИО4 следует, что действительно администрацией Лаганского ГМО РК была предоставлена административному истцу квартира, непригодная для проживания, а именно не оснащенная инженерными системами.

Таким образом, администрацией Лаганского ГМО РК нарушены права ФИО1, а также нормы жилищного законодательства, выразившиеся в предоставлении гражданину, признанному нуждающимся, квартиры необеспеченной необходимыми коммунальными услугами надлежащего качества.

При таких обстоятельствах требование прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия, выразившегося в отказе оборудовать жилое помещение инженерными системами газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения, незаконным и обязании произвести соответствующие действия - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившегося в отказе ФИО1 оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, инженерными системами газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения - незаконным.

Обязать администрацию Лаганского городского образования Республики Калмыкия оборудовать жилое помещение ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, инженерными системами газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Судья А.М. Карсаев