Решение № 2-32/2024 2-32/2024(2-440/2023;)~М-408/2023 2-440/2023 М-408/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-32/2024

68RS0008-01-2023-000624-95

Дело №2-32/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 11 января 2024 года

ФИО2 районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.,

при секретаре Шавырниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Знаменского района Тамбовской области, муниципальному образованию – ФИО2 поссовет Знаменского района Тамбовской области и Управлению Росреестра по Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и по встречному иску администрации Знаменского района Тамбовской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки и взыскании возмещения причиненного материального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Знаменского района Тамбовской области и муниципальному образованию – ФИО2 поссовет Знаменского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учёта жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, располагавшегося ранее на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Знаменского района Тамбовской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Знаменского района Тамбовской области выдала истцу уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам, в котором помимо арендованного истцом земельного участка указан смежный земельный участок с тем же адресом с кадастровым номером №

Получив социальную выплату на строительство жилья в сельской местности, ФИО1 построил жилой двухэтажный дом, площадью <данные изъяты> кв.м, на двух указанных земельных участках.

После окончания строительных работ ФИО1 обратился в администрацию Знаменского района за получением разрешения для ввода в эксплуатацию построенного дома, где ему было отказано со ссылкой на то, что на земельном участке с кадастровым номером № якобы расположен принадлежащий администрации Знаменского поссовета жилой дом. На момент начала строительства на указанном земельном участке находились остатки бывшего жилого дома, представляющие из себя груду ветхого строительного мусора, которую истец перед началом строительства за свой счет убрал.

С учетом указанных обстоятельств, истец, ссылаясь на ст.ст.12, 235, 222 ГК РФ, обратился в суд с названным иском.

В ходе рассмотрения дела ответчиком - администрацией Знаменского района Тамбовской области заявлены встречные исковые требования к ФИО1, в которых администрация просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, признать жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки за свой счет в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу администрации Знаменского района Тамбовской области 76740 рублей в качестве возмещения причиненного материального вреда; снять с регистрационного учета жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО2 поссовет Знаменского района Тамбовской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков - администрации Знаменского района Тамбовской области и Знаменского поссовета Знаменского района Тамбовской области их правопреемником – администрацией Знаменского муниципального округа Тамбовской области.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении; встречные исковые требования не признал, в части арифметического расчёта суммы возмещения материального вреда не возражал.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования ФИО1 в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал, не оспаривал арифметический расчёт суммы возмещения материального вреда. Просил удовлетворить заявленные требования ФИО1, во встречных исковых требованиях просил отказать.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что прежде чем строить новый дом, ФИО1 необходимо было получить разрешение на снос старого жилого дома, принадлежащего муниципальному органу. Просит суд удовлетворить встречные исковые требования, в исковых требованиях ФИО1 отказать.

На вопросы суда представитель ФИО5 пояснила, что земельный участок предоставлялся ФИО1 для строительства жилого дома, разрешение на строительство выдавалось, было предоставлено уведомление. В настоящее время с ФИО1 также заключен договор аренды земельного участка. Для получения социальной выплаты семье ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Тамбовской области был предоставлен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Также представитель ФИО5 не смогла пояснить, каким образом будут восстановлены права администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области в случае сноса жилого дома, но настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель ФИО6 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель ФИО6 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области подлежащими частичному удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п.2 ст.8 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФправо собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п.1 ст.130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Знаменского района Тамбовской области в лице главы района ФИО7 и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен – 11 месяцев. (п.2.1 Договора).

На указанном земельном участке истец построил жилой двухэтажный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим планом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.38-51)

В соответствии с уведомлением администрации Знаменского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам, к котором помимо арендованного ФИО1 земельного участка указан смежный земельный участок с тем же адресом с кадастровым номером №

Также судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> числится жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. Собственником данного жилого дома является муниципальное образование – ФИО2 поссовет Знаменского района Тамбовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35)

Из представленных Министерством сельского хозяйства Тамбовской области по запросу суда документов ФИО1 – получателя социальной выплаты в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Знаменского района Тамбовской области с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области № был утвержден список участников мероприятий – получателей социальных выплат в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий», куда был включен ФИО1 и члены его семьи. В числе прочих документов, ФИО1 был предоставлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Знаменского района Тамбовской области и ФИО1, в соответствии с которым ФИО1 были предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами № и № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен ФИО1 на срок 11 месяцев.

Вышеуказанное уведомление администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № имеется в материалах личного дела участника социальной программы ФИО1 (л.д.50)

Таким образом, в материалах указанного личного дела ФИО1 не содержится каких-либо документов, подтверждающих несоответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства – спорного жилого дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Согласноабзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023г. №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10ГК РФ).

Использование (эксплуатация) данного объекта недвижимости не составляет административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренач.5 ст.9.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если после вступления решения суда в законную силу не совершено иных нарушений, предусмотренныхпунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

Истцом ФИО1 в подтверждение своих доводов о признании права собственности на самовольную постройку - спорный жилой дом представлено техническое заключение ООО «Альтаир» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому объект недвижимости – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технической безопасности, строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Возведенное здание не угрожает жизни и здоровью людей, эксплуатация жилого дома по своему функциональному назначению возможна. (л.д.52-70)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Знаменского района Тамбовской области в лице главы района ФИО7 и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды 20 лет. (л.д.9-12)

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ запись №, в пользу ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28-31)

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленных ответчиком в аренду истцу с согласованием планируемых параметров строительства жилого дома, а также ввиду отсутствия иных лиц, претендующих на спорной объект строительства, суд полагает, что истец вправе требовать признания за ним права собственности на объект строительства – спорный жилой дом. Границы земельного участка с КН № установлены и согласованы, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного по заказу истца ФИО1 (л.д.23-26)

В связи с указанными обстоятельствами, оснований для признания жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, самовольной постройкой, у суда не имеется, в связи с чем суд признает за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Также судом было установлено, что на земельном участке с КН № имелся жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащий муниципальному образованию – Знаменскому поссовету Знаменского района Тамбовской области, право собственного которого возникло на основании решения Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось, как не оспаривался и тот факт, что данный жилой дом был в непригодном для проживании состоянии, и был снесен истцом ФИО1 для освобождения территории земельного участка для строительства жилого дома. Кроме того, в договоре аренды указанного земельного участка с КН №, ни в одном из пунктов не указано о том, что на земельном участке расположен жилой дом.

Между тем, в силу ст.1064 ГК РФ, собственник (администрация Знаменского муниципального округа Тамбовской области) жилого дома с КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, имеет право на возмещение материального вреда с лица, причинившем вред имуществу собственника.

Виновное поведение истца ФИО1 по отношению к указанному недвижимому имуществу выражено в том, что последний не поставив в известность собственника, сведения о котором имелись в открытом доступе в ЕГРН, и не получив соответствующих разрешений, снес жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и на его месте возвел новое строение.

Истцом по встречному иску – администрацией Знаменского муниципального округа предоставлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ об оценке стоимости ущерба от сноса указанного жилого дома, согласно которому ущерб составил 76740 рублей.

Размер ущерба сторонами не оспаривался, иной расчет стороной истца ФИО1 суду не предоставлен.

Таким образом, суд взыскивает с ФИО1 в пользу администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области 76740 рублей в счёт возмещения причиненного материального вреда.

Также суд удовлетворяет требования истца ФИО1 и истца по встречному иску – администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области о снятии с регистрационного учёта жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, располагавшийся ранее на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с фактическим отсутствием указанного недвижимого объекта на земельном участке.

При этом, требования истца ФИО1, предъявленные к Управлению Росреестра по Тамбовской области, не подлежат удовлетворению как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Управление Росреестра по Тамбовской области не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным недвижимым имуществом, какой-либо спор о праве между истцом ФИО1 и Управлением Росреестра по Тамбовской области отсутствует. Возложения какой-либо обязанности на Управление Росреестра по Тамбовской области для осуществления регистрационных действий по удовлетворенным судом исковым требованиям в данном случае не требуется, поскольку в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются самостоятельным основанием для осуществления того или иного регистрационного действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, встречные требования администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Снять с регистрационного учёта жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, располагавшийся ранее на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области 76740 (семьдесят шесть тысяч семьсот сорок) рублей в счёт возмещения причиненного материального вреда.

В остальной части заявленных требований и требований к Управлению Росреестра по Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд Тамбовской области с подачей жалобы через ФИО2 районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.

Судья Р.Н. Павлов