Решение № 7-707/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 7-707/2020

Судья Сердюков А.Г. 7-707/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

14 октября 2020 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 02.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «СпецАвтоСтрой» ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 № 236/14 от 29.05.2020 директор ООО «СпецАвтоСтрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 8000 рублей (далее – постановление от 29.05.2020).

Определением судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 02.09.2020 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления от 29.05.2020 (далее – определение судьи от 02.09.2020).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ФИО1 просит определение судьи от 02.09.2020 отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что первоначально ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на постановление должностного лица 19.06.2020, однако определением судьи от 19.06.2020 данная жалоба была возвращена заявителю в связи с тем, что подлежала рассмотрению в ином порядке судопроизводства. Копия определения от 19.06.2020, по утверждению заявителя, вручена ему 09.07.2020. Впоследствии 22.07.2020 ФИО1, устранив допущенные нарушения, вновь обратился с жалобой на постановление от 29.05.2020 в районный суд и ходатайством о восстановлении срока обжалования данного акта. Однако судом первой инстанции доводы ФИО1 об уважительности пропуска процессуального срока обжалования указанного постановления должностного лица не были приняты во внимание, с чем заявитель не согласен.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица от 29.05.2020, направить материалы дела в Красногвардейский районный суд для рассмотрения по существу.

Помощником прокурора Красногвардейского района ФИО3 поданы письменные возражения на жалобу, в которых он просил оставить определение судьи от 02.09.2020 без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав мнение прокурора Ледовской Н.Б., возражавшей против удовлетворения жалобы, просившей оставить определение судьи от 02.09.2020 без изменения, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд в 10-дневный срок с момента получения его копии или возвращении конверта в суд.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу указанных положений закона, праву приносить жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока должно содержать указание на причины пропуска срока. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока, доказательств.

Исследовав материалы дела, судья районного суда сделал обоснованный вывод о несоблюдении заявителем срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, и отсутствии оснований для его восстановления.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, 29.05.2020 должностным лицом административного органа вынесено постановление № 236/14 в отношении директора ООО «СпецАвтоСтрой» ФИО1 по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (л.д. 12-18).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80080649756199 следует, что 19.06.2020 копия обжалуемого постановления была вручена ФИО1 (л.д. 11).

Жалоба ФИО1 на постановление должностного лица от 29.05.2020 поступила в суд лишь 22.07.2020, что подтверждается штампом районного суда (л.д. 6), то есть по истечении установленного КоАП РФ десятидневного срока на подачу жалобы. При этом пропуск указанного процессуального срока составил более одного месяца. В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления, поданном вместе с жалобой, какие-либо уважительные причины пропуска срока обжалования указанного постановления должностного лица не приведены.

Довод об уважительности причин пропуска срока обжалования судья районного суда мотивированно отверг, обоснованно посчитав, что какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска на обжалование постановления должностного лица от 29.05.2020 и невозможность своевременного обжалования, заявителем не представлены.

Таким образом, судом приняты во внимание вышеуказанные обстоятельства и сделан мотивированный вывод об отсутствии каких-либо препятствий у заявителя реализовать своё право на обжалование в установленный законом срок.

Оснований не согласится с выводами судьи районного суда, не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе ФИО1, по существу сводятся к переоценке выводов судьи районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения.

Кроме этого, факт первоначального обращения ФИО1 19.06.2020 в суд с жалобой на постановление должностного лица от 29.05.2020, а также вручения 09.07.2020 ему определения судьи о возврате поданной жалобы, на который ссылается заявитель в рассматриваемой жалобе, какими-либо достоверными доказательствами не подтверждён.

Таким образом, у ФИО1 не имелось объективных причин, препятствующих реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Помимо этого, следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока обжалования, нарушений норм процессуального права судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3-30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Определение судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 02.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «СпецАвтоСтрой» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда ФИО4