Постановление № 5-1674/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1674/2020

Дело № 5-1674/2020

Резолютивная часть постановления была вынесена и оглашена 26.11.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «27» ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кари», №, юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Кари» допустило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 58 минут в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 07.09.2020 № 5900-по выявлен факт неисполнения ООО «Кари» требований об обеспечении использования работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, обеспечении соблюдения между работниками, работником и посетителями дистанции не менее 1,5 метра, выразившегося в неиспользовании работником магазина средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, которая находилась на подбородке, не выполняя своей защитной функции), отсутствии разметки соблюдения дистанции в торговом зале, наличии незаметной разметки возле касс, выполненной скотчем, в магазине «Кари», секции 2-33, расположенном в ТРК «Континент», в объекте нежилого фонда по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Тем самым, ООО «Кари» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, для защиты интересов Общества направил защитника Хрисанову Л.А. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Кари».

20.11.2020 в адрес суда поступило письмо защитника ОО «Кари» Хрисановой Л.А., из которого следует, что в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на основании рекомендаций Роспотребнадзора в письме от 21.04.2020 № 02/7500-2020-24, а также во исполнение нормативно-правовых актов федеральных и региональных органов власти ООО «Кари» предприняло ряд мер: издан приказ № 466-20 от 21.05.2020 об утверждении Инструкции «По организации работы магазинов ООО «Кари» с целью недопущения закона и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19; магазин снабжен антисептическими средствами обработки рук, в целях соблюдения социальной дистанции на полу нанесена специальная разметка; сотрудники магазина осуществляют ежедневное измерение температуры с занесением результатов в отдельный журнал; сотрудники магазина регулярно получают средства индивидуальной защиты, что также регистрируется в журнале. ООО «Кари» претерпело негативные экономические последствия, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Основным видом деятельности ООО «Кари» является розничная торговля непродовольственными товарами, данный вид деятельности включен в перечь отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в распространения новой коронавирусной инфекции, ООО «Кари» признано системообразующей организацией и включено в Перечень системообразующих организаий российской экономики, что свидетельствует о важности деятельности ООО «Кари» для обеспечения функционирования отрасли, социально-экономической системы. Несмотря на тяжелое финансовое положение, ООО «Кари» своевременно исполняло свои обязательства по оплате федеральных и местных налогов, сборов, страховых взносов.

В судебном заседании защитник ООО «Кари» Хрисанова Л.А. вину Общества в совершении правонарушения признала, направленное ранее письмо поддержала в полном объеме. Пояснила, что администратор магазина ФИО1, запечатленная на фотоснимках в материалах дела, работала в торговом зале, раскладывала товар, увидев, что перед кассой появилась очередь, направилась к кассовой зоне, не успев надеть спустившуюся с лица маску. Ходатайствует о назначении Обществу наказания в виде предупреждения.

Представитель Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО2 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме, указала, что материалами дела подтверждается отсутствие разметки в торговом зале, разметка имеется только у касс, при этом является незаметной, в торговом зале разметка на момент осмотра отсутствовала. Указала, что согласно п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», работники во время нахождения в торговом зале обязаны носить средства индивидуальной защиты.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд считает вину ООО «Кари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 756/Ю/2020 от 12.10.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола направлена по почте;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.09.2020. Осмотр проведен в присутствии работника ФИО1, которая указала в своем объяснении, что ее маска была на подбородке, поскольку она упаковывала товар и не общалась с людьми, не взаимодействуя, когда она (ФИО1) работает на кассе – одевает маску и перчатки;

- фотоснимками и видеозаписью с места совершения административного правонарушения;

- копией приказа № 5900-по от 07.09.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Кари»;

- копией договора аренды № 2-33 от 29.07.2015, согласно которому ООО «Кари» арендует у ООО «Старт» часть нежилого помещения кад. № <адрес> в том числе секция 2-33.Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 13.03.2020 на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 02.09.2020) организации и индивидуальные предприниматели, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные данным постановлением, обязаны:

- обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), респираторов и иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц;

В силу п. 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено, что 08.09.2020 ООО «Кари», осуществляющее деятельность в секции 2-33 в здании ТРК «Континент» по адресу: <адрес> не обеспечило исполнение требований об обеспечении использования работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, обеспечении соблюдения между работниками, работником и посетителями дистанции не менее 1,5 метра, выразившегося в неиспользовании работником магазина средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, которая находилась на подбородке, не выполняя своей защитной функции), отсутствии разметки соблюдения дистанции в торговом зале, наличии незаметной разметки возле касс, выполненной скотчем, что является нарушением п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Таким образом, действия ООО «Кари» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Кари», а также, принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства Обществом могут представлять угрозу распространения заболевания, представляющего опасность как для работников магазина, так и для его посетителей, суд считает необходимым назначить ООО «Кари» наказание в виде административного штрафа, поскольку именно данный вид наказания, по мнению суда, в конкретном случае будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

При этом с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание тяжелое материальное положение юридического лица, а также тот факт что выявленные нарушения законодательства ООО «Кари» не повлекли за собой угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для населения, Обществом создаются условия для недопущения распространения заболевания, суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Кари» наказание в административного штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Кари» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 107140, <...>, место фактического осуществления деятельности: 198302, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 99) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (тридцати тысяч) рублей, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга), ИНН <***>, КПП 784101001, расчетный счет № <***>, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК 80511643000010000140, назначение платежа: оплата административного штрафа по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова