Решение № 12-732/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-732/2017

< >

Дело № 12-732/2017


РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ген директора ООО «Винный погребок» ФИО1,,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «Винный погребок» ФИО4 ндровны на постановление № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо ООО «Винный погребок» подвергнуто административному наказанию по ст.6.3 КоАП РФ к штрафу в размере 10.000 рублей,

суд установил:

Постановлением № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Винный погребок» подвергнуто административному наказанию по ст.6.3 КоАП РФ к штрафу в размере 10.000 рублей за то, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ с 16.30 часов до 17.320 часов в отношении ООО «Винный погребок» осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли алкогольной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>; адрес совершения правонарушения: <адрес> выявлено, что при рассмотрении документов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Винный погребок» нарушаются требования санитарного законодательства: п.5 ст.15, п.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1, 7.8, 7.5, 6.4, 13.5, 14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5 ч.4.11 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукции в части ее маркировки» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №; п.9 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

1. Стеллажи в торговом зале и в помещении склада, предназначенные для хранения и реализации алкогольной продукции, бутылки, коробки с алкогольной продукцией находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (пыльные, грязные), что зафиксировано на фото №, №

2. В подсобном помещении осуществляется хранение алкогольной продукции частично на полу без подтоварников, возле отопительных приборов (батареи), что зафиксировано на фото №, № 33,

3. Не осуществляется контроль за соблюдением условий хранения при реализации алкогольной продукции, установленный ее изготовителем, а именно, в торговом зале отсутствует психрометр для измерения влажностного режима,

4. Нарушаются требования к оборудованию, инвентарю, а именно: не производится контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении, отсутствует термометр и психрометр, предназначенные для контроля за температурно-влажностным режимом хранения алкогольной продукции,

5. В торговом зале и помещении склада некачественно производится текущая влажная уборка с применением моющих средств на полу имеется скопление пыли,

6. Нарушаются требования предъявляемые к личной гигиене персонала, а именно: продавец на момент проверки принимала пищу на рабочем месте, что зафиксировано на фото №,

7. Нарушаются требования к процессам хранения и реализации пищевой алкогольной продукции, а именно: в торговом зале осуществляется хранение и реализация пищевой продукции (вино столовое полусладкое красное «< >», производитель ООО «< >), без информации о дате розлива данной продукции, что зафиксировано на фото №,

8. Нарушаются требования к соблюдению санитарных правил, а именно: на момент проверки подсобные помещения магазина завалены коробками с мусором, не организован своевременный вывоз мусора, что зафиксировано на фото №.

В жалобе представитель ООО «Винный погребок» ФИО4 с решением территориального отдела Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Винный погребок», ген директор ООО «Винный погребок» жалобу поддержала частично, показала, что ООО «Винный погребок» не отрицает, что на момент проведения проверки установленные нарушения имели место быть, все 8 нарушений, указанных в протоколе и постановлении признает. Однако считает, что назначенное наказание в виде 10.000 рублей слишком суровым, просит его снизить.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО2 полностью поддержала содержание протокола и постановления, показала, что все выявленные нарушения подтверждены фотофиксацией, имеющейся в материалах дела. При назначении наказания учтено все, поэтому назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки деятельности ООО «Винный погребок», осуществляемой им в магазине «Винный погребок», расположенном по адресу: <адрес>, должностными лицами ДД.ММ.ГГГГ в период 16.30 часов до 17.30 часов, выявлено нарушение требований санитарного законодательства: п.5 ст.15, п.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1, 7.8, 7.5, 6.4, 13.5, 14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5 ч.4.11 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукции в части ее маркировки» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №; п.9 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, которое выразилось в необеспечении ООО «Винный погребок» необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил хранения и реализации пищевой продукции, гарантирующих их качество и безопасность для потребителей.

Вывод должностного лица о наличии вины ООО «Винный погребок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает, как и тот факт, что допущенные нарушения создают реальную угрозу для здоровья человека и нарушают право граждан Российской Федерации на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокуроры <адрес> о выделении сотрудников территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ВО для проведения совместной проверки исполнения на территории <адрес> законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в отношении ООО «Винный погребок» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой и фотоматериалами по результатам проверки в отношении ООО «Винный погребок» от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства дела, характер и опасность для жизни и здоровья граждан, допущенных ООО «Винный погребок» нарушений санитарных правил установлены и доказаны. Все доводы, изложенные в жалобе, при рассмотрении дела были учтены.

Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> правильно установлено нарушение требований санитарного законодательства в действиях ООО «Винный погребок», законно и обоснованно вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Винный погребок» по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Наказание юридическому лицу ООО «Винный погребок» назначено минимальное, предусмотренное санкцией статьи, и в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ. Процессуальных нарушений по делу не установлено. Оснований для отмены, изменения постановления, применения требования ст.2.9 КоАП РФ, нет.

Выслушав стороны, изучив жалобу, материалы дела, суд оставляет постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, поскольку решение о виновности юридического лица ООО «Винный погребок» принято в соответствии с добытыми по делу доказательствами, которые в суде не опровергнуты.

Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

суд решил:

Постановление № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо ООО «Винный погребок» подвергнуто административному наказанию по ст.6.3 КоАП РФ к штрафу в размере 10.000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Винный погребок» ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий горсуд в течение 10 суток со дня вручения представителю ООО «Винный погребок» копии решения.

Федеральный судья Т.А. Усикова